文献综述
（一）研究缘起
随着我国政治、经济、文化的快速繁荣发展，外来务工人员人数不断增加，导致更多孩子跟随父母来到城市上学。20世纪90年代以来，我国以农村劳动力为主的人口跨地区流动，无论在规模上还是速度上都呈现出快速增长的趋势，其中北京、上海、广州、深圳成为国内流动人口的主要流入地。
城市流动人口子女就学问题是伴随着大规模跨地区流动人口的增加而产生的新的社会问题，是我国在二元社会结构北京下，城市化发展的不可避免的社会现象，也是全年普及九年义务教育的重难点，这个问题的解决严重关系到我国未来整体人力资源素质的提高，关系着整个社会的安定和和谐，具有非常重要的现实意义。其中关注流动人口子女的学龄前教育是建设凸显精品现代化城区的需要。
2003年11月,中国流动儿童状况抽样调查结果在京公布。目前我国流动人口规模已超过1亿, 1 8周岁以下的青少年为1982万人 ,占流动人口的19.37 % 。流动人口中处于义务教育年龄段的孩子有9.3 %处于失辍学状态,近半数适龄儿童不能及时人学,“超龄”上学现象严重, 6周岁仍未人学 的比例高达46. 9 % ,已人学流动儿童中有不少因家庭贫困难以维持学业。我国流动儿童义务教育现状堪优。北京300多万外来务工者, 其中应接受教育的流动儿童24万余人,能进正规学校接受义 务教育的有7 2 % ,还有22% 的流动儿童是被排斥在正规学校教育的校门之外。
根据第五次人口普查资料,至 2000年10月底,上海市的流动人口达 387. 11万,比1984年上海市首次进行外来人口抽样调查时的 60万人增长了 5. 1倍( 资料来源: 搜狐 网)。不容置疑,今天上海的发展离不开数百万外来流动人口的辛勤劳动。特别是近几年,许多大规模的建筑工程纷纷上马,城市建设加速进行,这些都离不开外来民工的参与。然而,由于流动人口的数量猛增和居住时间的延长,随之也产生了资源紧张、城市管理、住房、娱 乐、教育、与城市主流文化融合等一系列问题,其中流动人口子女教育问题成为学界普遍关注的焦点。由于目前越来越多的流动人口举家迁移,有统计称,我国 1. 2亿流动人口中,适龄儿童达 200万左右,而且随着户籍制度的松动和城乡流动的加快,这一群体将日渐扩大(资料来源: 人民日报)。这一态势的发展使得流动人口子女的教育问题变得更加突出。
根据我们在2006年9—11 月针对有学龄子女的打工者所做的调查，在我们调查的家庭中共有200个子女。性 别构成中男女比例大概为1．41：1。在深圳出生的占11．4％。在老家出生的占88．0％。 现在在深圳的比例为31．7％，(其中家乡出生，带到深圳来的比例为20％左右)，打 工者的子女大多数仍然在家乡。据2005年深圳市教育部门统计，深圳的流动儿童 群体总数在60万人左右。其中学龄的儿童大约有45万人左右。如果以在城市出生 在城市长大为二代移民的定义，这一群体占打工子女总数的24％左右，如果不论出 生地，以现在城市计，则二代移民群体占打工子女总数的40％。。考虑只有真正的在城市停留足够长的时间才可以称作二代移民。由于缺少长期跟踪监测的过程，二代移民仍然是一个很难界定的群体。
(二)研究意义
1.理论意义：
大量文献资料显示，改革开放40年以来，我国经济发展迅速，城市规模逐渐扩大，北京，上海，广州、深圳已经成为国际化的大都市。大量外来人口向大城市涌进，带来大量劳动力的同时，流动人口的子女教育问题也逐渐尖锐。虽然有些地区根据当地事情已经出台了相关政策，但是目前我国从国家层面上还没有出台相关政策来保障外来务工人员0-6岁子女接受学龄前教育，因此问题的本质依然没有得到解决，流动人口子女教育也依然没有得到有效的解决。笔者将从北京、上海、广州、深圳的流动人口教育政策出发，对比四个不同城市的幼儿教育政策，为接下来的国家相关政策改革或实施提供绵薄之力。
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