《论我国行政诉讼立案登记制的完善》
文献综述
摘要：2014年11月1日，《行政诉讼法》修正案公布，改立案审查制为立案登记制是该修正案的第一大创新点。行政诉讼立案登记制作为一个全新的立案制度，一经推出就受到理论界和实务界的极大关注。随着近几年的立案登记制实施，理论界对行政诉讼立案登记制存在的立法缺陷的讨论也愈加热烈起来。很多学者指出，在立案登记制实施初期案件数量激增后，又陷入了审查标准不明、滥诉现象频发等困境，在法条含义不甚明晰、理论研究不成熟、实践经验不足的情况下，“立案登记制”甚至有滑向“立案审查制”的危险。此外，对比国外的立案登记制，在对诉状的审查内容和程序方面仍有不小的区别。就目前的理论研究和实践状况来看，我国行政诉讼立案登记制仍非常不成熟，具有较大改进和发展空间。
关键词：行政诉讼； 立案登记制； 立法； 完善
一、文献综述
为响应并落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：“改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必应，保障当事人诉权。”《行政诉讼法》修正案增加规定：“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。”这确实有利于解决我国行政诉讼的“立案难”问题，但是由于法条规定较为笼统且存在较大自由裁量空间，司法实务中渐渐暴露出很多问题，甚至有滑向原“立案审查制”的可能。因此，学界对于如何完善立案登记制展开了积极的讨论和研究。
毕业论文确定这一选题，是希望通过学习、比较和分析，对行政诉讼立案登记制有一个相对完整的认识，结合我国国情，对目前司法实务界如何熟练应用并完善行政诉讼立案登记制提出建议和对策。关于文献的收集与学习上，笔者主要利用CNKI数据库（china national knowledge infrastructure），数据库访问地址为：http://www.cnki.net 。此外还运用了北大法宝网，访问地址为：http://www.pkulaw.cn。主要利用百度搜索引擎。笔者在通过各种方式所检索到的资料中，对相关文献进行了重点研读。
（一）国内关于行政诉讼立案登记制的研究现状
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