浅析个人破产制度文献综述
摘要：个人破产制度是化解执行难的有效手段，是实现债权人公平受偿的重要制度。构建个人破产制度，有助于完善我国破产法律体系，保护债权人合法权益，推动营商环境进一步优化。本文首先比较个人破产与企业破产的联系与区分，分析境外已经建立的个人破产制度及实施状况。在探讨我国个人破产制度建立过程中面临的困境基础上，提出构建个人破产制度的意见与建议。
关键词：个人破产制度；企业破产；破产法；债务豁免
一、文献综述
2019年国家发改委等十三部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》明确提出，研究建立个人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。在解决执行难保障了债权人的利益之外，对于陷入困境的债务人，对其债务加以清理，早日更生的机会，亦符合社会公平正义。我国现行破产立法，仅承认企业法人的破产能力，而其他经济组织形式及个人则被排除在外。但个人的破产问题却又是一个不容忽视的问题，特别是在市场经济条件下，个人负债不能清偿的问题已相当突出，仅仅依靠民事诉讼程序已难以解决债务清理的所有问题。而从破产实践角度来看，国际上个人破产案件的数量也发展迅速，在整个破产案件数量比例上，个人破产占了绝大部分。因而，统一破产立法，建立个人破产制度已经是社会主义市场经济进一步发展的当务之急。
（一）国内个人破产制度研究现状
根据赵伟男、贺小雪、潘云华等多位学者的研究，我国构建个人破产制度已存在相适应的法律背景。随着我国的经济发展脚步，我国超前消费人群已出具规模。但由于我国人口基数大，使得我国个人财产登记制度的实施仍存在较大困难。
应明确，构建个人破产制度对我国法制建设的完善存在重要意义。个人破产制度可以从法律意义上维护我国经济发展秩序，是市场经济发展的现实需要。个人破产制度可承认债务人的破产行为，通过制度化的方式实现市场竞争中的优胜劣汰，促进市场良性竞争秩序的有效形成，有助于降低因市场公平秩序遭到破坏而引起的社会形势失稳。个人破产制度的构建还可以顺应经济全球化发展趋势，同国际经济法接轨。此外，建立个人破产制度也是当前理论研究和实践经验的总体要求。
我国构建个人破产制度缺乏深厚的理论基础和成熟的实践经验，受到传统文化、个人信用体系、司法资源、债务人的财产状况等方面因素制约。在传统文化之中“欠债还钱”“父债子还”观念深入人心，使得“欠钱不还”成为道德负担。同时我国还欠缺较为完善的个人信用体系，不足以让“老赖”们产生破产还债的想法。多年来，我国法院系统存在案多人少的突出矛盾，司法资源配置紧张。实践中，有的债务人已达到申请破产的条件，但是没有足以进入破产程序的资产。
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