提高农村养老保障水平的途径分析的文献综述
摘要：我国人口老龄化正在加速，同时，我国的养老金支出水平也在不断提高，老年人养老的问题日趋严重，这给我国企业和政府带来了巨大的压力。虽然浙江省农村养老保障的覆盖面已基本达到全覆盖的目标，但仍存在给付水平低等问题，造成农村养老保障水平低，难以解决未来的农村养老问题。因此，要深刻认识我国农村养老保障情况，探究提高农村养老保障水平的影响因素。强化农村土地对农村养老的作用；改善社会对老年人养老模式的选择比例；加快养老储蓄基金和私人养老金计划进展；实现非缴费型养老金制度的构建，都有助于提高我国农村养老保障水平，改善农村养老难问题。
关键词：养老保障；保障水平；农村；养老难
文献综述
一、国内研究综述：
保障老年人的基本生活需要是基本养老保险政策的目标，其保障水平是能够保障退休人员老年基本生活需要的基本水平。周永水，刘晓露（2013）对浙江省城乡居民社会养老保险保障水平的研究中，提出当前浙江省城乡居保的养老金待遇水平难以保障老年人基本生活支出需要，在很大程度上制约了制度初衷的实现。同时，不同群体之间存在较大的待遇差距，一定程度上违背了社会养老保险的公平性目标。
关于农村土地对农村养老的作用，有学者提出了观点：王怡嘉（2004）针对浙江等经济较为发达地区，土地养老保障功能由于土地收入递减、人地矛盾突出和农民就业状况改变等原因一逐渐弱化，提出在经济发达地区应建立以城乡一体化为目标由政府集体个人共同出资的社会养老保险制度并且分人群分阶段实施以真正解决农民养老问题；郑风田（2018）就宁夏的“以地养老”的实际情况进行分析，以价格比较等方式，认为通过“以地养老”来探索农村土地交易机制，能实现农村土地财产收益变现，加强社会养老，部分解决农村养老难的问题。
然而，如果完全“以地养老”，可能会引发农村家庭巨大冲突。其次，我国农村老人应该同城市居民一样，享受普惠式养老再次，并且，家庭养老不能轻易丢弃，而是要发扬孝道、继续光大。国家普惠式养老金只是提供了一个最基本的保障部分，因为标准很低，难以支撑老人生活，还需要家庭养老来提供支柱，所以我认为以地养老”只能作为调剂。
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