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关于投标及投标程序

所谓投标，是指与招标相对应的概念，他是指投标人应招标人特定的或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交文件并一中标为目的的行为。

而建设工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。

现阶段，我国实行的招投标程序虽然历经了20几年的发展和完善，但是不可否认还存在许多有待改善和提高的地方。

周国伟（2006）指明了现在招投标过程中的问题：招标走过场、工程过分肢解、低于成本承揽工程、形成地方垄断、无资格招标、骗标等。

针对这些问题，我们能从陈栋（2013）的建设工程招投标过程中存在的问题和解决办法一文中找到一些解决的办法：对不同类标书进行分开包装密封、优先使用技术标、建立完善公平的建筑招标市场、业主与招标部门责任落实到人。

刘利伟（2013）同样总结了一些解决措施：宣传学习招投标法、切实加强建筑市场的制度建设、规范评标机构和评标行为。

另外，在工程量计算、概预算定额（指标）的选定、人工费单价设备材料价格及机械台班费用计算的取定、承包合同方式等方面还要向国外同行学习（刘广泉（2003））.

投标文件及其编制

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