国际工程项目属地化管理研究文献综述

 2023-08-24 10:08

文献综述(或调研报告):

通过查阅国内有关工程项目属地化管理的文献,我发现国内已有的学者们研究的方向主要有以下几个。

人力资源属地化:

研究最多的是人力资源属地化管理。人力资源属地化是指国际工程项目总包商按照项目所在国家或地区的法律法规,建立项目执行团队的人事管理制度,充分利用项目所在国人力资源选择合格的、适应项目执行需求的当地员工与中方员工共同合作直至完成项目任务。人力资源属地化包括项目部雇佣的专业技术人员和综合管理人员。其中,专业技术人员包括专业工程师和计量工程师、管理人员等;综合管理人员包括秘书、后勤保洁人员、司机以及保安等劳务人员(宋扬,2019)。人力资源属地化应该是项目属地化管理的基础,因为劳动力,无论是技术人员还是管理人员,是完成一个项目最关键的因素。而实施人力资源属地化管理的原因也是推行项目属地化管理的一个重要因素:国内的劳动力成本越来越高,如果继续大量使用国内劳动力,将为项目成本造成巨大的负担,导致利润下降。

人力资源属地化管理具有很多优势:(1)语言优势。作为属地母语的使用者,当地劳动力自然对于当地的语言更加的熟练,对于一些可能隐含的语言陷阱也能看得明白,与分包商交流时也能有更多的情感,使得事情能够解决得更顺利。当地雇员还具有先天的语言优势和相同的文化传统。他们比中方人员更善于与当地人沟通和交流,也更善于沟通和交流。这与中方人员使用不熟练的外语来进行沟通交流形成了鲜明的对比。也正是由于他们这种先天性的语言和文化优势,使得他们能够与监理、当地居民和地方政府等进行顺畅的沟通,以至于有些中方人员都无法解决的问题,当地雇员反而能够有效解决(郭风春,2012)。

(2)保证项目的连续性。随着人性化管理要求及水平的不断提高,海外项目员工在工作轮岗、休假方面的政策在逐步优化,因为个人原因导致常驻中断的现象也屡见不鲜。因海外工作内容饱满,个人岗位职责明确,一旦有回国休假或是中断常驻的情况发生,接收工作的同事一般需要一个较长时间的适应期,而对于国际工程项目紧张的工期来说,其影响不可小视。因此,如果能够更多地雇佣合格的当地员工,对项目管理连续性是一个巨大的保障,能够保证各项工作连续开展,避免人员轮换造成的时间浪费(宋扬,2019)。

(3)促进当地就业,树立公司良好形象。我国建筑企业在东道国建设项目,通过树立良好的企业形象,在履行我国企业社会责任的同时促进我国企业的健康发展,不仅给东道国提供大量就业机会,还能够进一步促进东道国的经济发展,为中方企业的经营活动提供强有力的保障(李创,2019)。

(4)降低项目陈本,提高项目效益。随着当前国内薪资成本的逐渐提升,越来越国内工作人员不愿出国就业,基于这种局势下,使得出国工作的劳动力成本就不断上涨。从国内招聘一名劳务工人开始,不仅花费大量时间,还要办理各种烦琐手续,其中各种费用,如办理护照费、签证费、交通费,平时在项目上伙食费、津贴以及回国休假往返的机票等都是一笔很大费用,增加项目用工成本。而在项目所在国招聘当地劳务工人成本就小得多,尤其是在一些技术含量低的工作岗位,可优选用当地劳务工人,并可根据进度需要,随时调整工种和人数,非常灵活。(李创,2019)。除此之外,实行人力资源属地化管理还有使工程管理更加灵活(王明毅,2014),促进沟通交流、了解社会风情(韩军,2019),当地的工程师更具有当地的施工经验,能有效避免失误(郭风春,2012;韩军,2019)等。

但是,事物总有它的两面性,实施人力资源属地化管理如果不得当,可能会产生一定的副作用—人力资源属地化管理存在一定的弊端。(1)项目内部沟通效率较低。因我国国际工程承包商海外项目管理仍在积极探索和不断提高的过程中,国际工程项目技术人才、商务复合型人才的培养效果还不是特别明显,在项目执行过程中仍需要技术和商务两条腿并行前进方可推进项目进展。中方项目管理团队的员工在与当地员工沟通时存在语言、文化方面的障碍,能够直接与当地员工进行英语交流的人只占少数,导致当地员工与中方员工的沟通要借助于商务人员的英文交流能力才能实现。除了日常口头沟通外,会议、邮件等沟通方式都需要采用中英文两种语言进行,导致沟通链过长,沟通准确性得不到保证,沟通效率也受到一定的影响(宋扬,2019)。

(2)员工忠诚度无法保证。基于国际工程项目属地经济欠发达的背景,在属地化管理过程中能够从事国际工程的当地人力资源并不是十分丰富。因此,在雇佣当地员工时,承包商的选择范围有限,很难保证能够雇佣到符合项目要求的当地员工。当地员工基本都是与项目签署临时合同,其忠诚度及职业精神与国内员工相比可能无法保证。因此,在项目执行过程中,当地员工与项目业主及当地分包商之间的沟通对于项目利益的把控可能有失偏颇,凭借其同属国民以及在项目执行前可能已经存在的某些利益关系,当地员工在项目执行过程中对一些问题的处理可能不会把项目利益放在第一位,不利于项目团队的建设(宋扬,2019)。

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