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一、研究背景近几年来，随着我国工程项目管理的发展，产生了一批专业化的工程项目管理公司，促进了政府投资工程组织实施方式向专业化、科学化、市场化方向的转变进程。

全国有十多个省、自治区、直辖市先后开展了政府投资工程组织管理方式的改革试点。

例如，2002年上海市由一批专业项目管理公司在市委党校一期工程、上海市城市规划展示馆等一批大型市政公用基础项目上进行试点。

重庆市组建了重庆市城市建设发展有限公司，将政府投资的工程项目进行委托管理，由该公司负责全过程的建设实施。

湖北、浙江、河南、深圳、珠海等地也正在进行改革试点，并取得了可喜的经济效益和社会效益。

各地的政府投资工程通过专业化、社会化的相对集中项目管理，达到了控制投资、降低成本、遏制腐败、规范建筑市场秩序、提高工程建设水平目的。

但亦存在如下问题。

(1) 工程项目管理的法律地位不明确，相关政策不健全。

(2) 社会各方认识不到位，市场发育不完善。

(3) 企业的问题企业的组织结构及管理体系还不能适应工程项目管理的需求。

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