句容凤凰城2#楼投标文件编制文献综述

 2021-10-06 12:33:44

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文献综述

招标投标机制作为社会资源合理配置,降低社会生产成本及完善市场交易规则和促进市场体系发育和完善的有效手段,它的迅速发展是市场经济发展的必然选择。本文通过对我国工程招投标现状分析，明确投标的细则。

投标，是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件（也称标书），并将其送交给招标人的行为。投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《中华人民共和国招标投标法》有关投标人的规定，投标人应当具备承担招标项目的能力，国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

投标文件在国内外的研究现状:（1）、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从计划为中心转移到以项目为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.（2）、承包单位转包问题:转包现象的存在是现今豆腐渣工程存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。（3）、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。（4）、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。

对改进和完善现行建设工程投标工作的几点认识:（1）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象（2）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能

（3）提高监理成效，杜绝转包问题（4）采取新的评标办法，减少串标行为（5）加大对招标代理机构的培育和发展（6）进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护（7）强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度

工程投标报价的策略特点:对施工企业而言，参与投标的过程就是一个争取业务的过程，也是一个订立契约的过程。其中投标报价决策是复杂的多目标决策，涉及到的信息量大，信息结构复杂、种类杂多，决策含有很强的不确定性，需要大量的经验和知识作为支撑。工程项目投标报价决策主要有以下三个特点：（1）决策信息量大，类型杂多。在投标报价决策中，信息占有十分重要的地位。投标报价决策涉及面广、竞争性强、需要多方面多层次的信息，包括投标企业内部的信息、招标人的信息和各个竞争对手的信息等等。报价决策者不仅要掌握不同的报价分析方法，而且要拥有大量的报价决策策略和技巧。（2）决策环境不确定性程度大。投标报价决策者面临的是企业内部和外部两方面的环境，决策者不但要对企业自身的实力做出客观的评估，还要对复杂多变的客观环境做出准确判断。投标报价决策实质上是一个多方博弈问题，各投标竞争对手的情况是严格保密的，而且招标的程序和背景都十分复杂。这就要求投标报价决策有着极大的策略性，决策者要及时地跟踪了解瞬息万变的投标环境，并适时地调整投标策略，这样才能够立于不败之地。（3）决策目标多元化。投标的目的在于取得承包权，但由于投标者的情况不同，其参加投标的目的也就不一样，比如有以最大利润为目标，以保持一定的开工率和营业额为目标，开拓新市场或保持一定市场份额为目标等等。

综上所述，可见投标报价决策研究是市场之需要，是企业之必求，但因其特点，决定了它的复杂性。目前虽然已有许多文献对投标报价决策有所研究，但多数仅限于概括的文字叙述或定性描述阶段，内容也比较零散，系统性差，可操作性不强，不能给决策者提供明确的参考。鉴于此，本论文的研究将尽可能地使这种情况得到改善。

编制投标项文件的注意事项：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条的规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。招标文件的内容要明白、严谨、细致。招标文件在确定需求时，不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。需求标准要尽量规范、实用，避免过于苛刻。

一个健康的招投标制度应该是按照公开、公正、公平和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

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