基于利益相关者理论的公共工程核心价值综合评价研究文献综述

 2021-09-25 08:09

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一、研究背景

我国在公共工程方面投入了很多,比如铁路干线﹑鸟巢等。但是,公共工程质量有待提高,如豆腐渣工程﹑政绩工程和不能如期交付使用工程等不良现象时有发生。究其原因,是因为我国的公共工程处于矛盾之中,一方面是时代的发展,催生的需求的极速膨胀;另一方面是在公共工程实施的过程中,没有考虑到许多的公共工程之所以公共,是因为其供给和消费涉及的不是一个人,而是许多人或一个集体[1]。以前的三大目标(成本﹑工期﹑质量)系统注重于经济效益而忽视了人们的需要和社会的发展要求,已经不能适应整个社会对项目目目标新的要求[2]。公共工程涉及到各个方面的因素,因此,处理这些错综复杂的因素也更加敏感。但遗憾的是,国内甚少有文章去研究公共工程中诸如如何满足各方的利益和价值需求之类的基本问题,因此也就不难发现为何一些公共工程在建设之后出现事与愿违的局面。关注利益相关者对工程的影响,是近年来国内外工程管理的一个新动向。利益相关者整体满意度是项目决策的重要依据[3],这对建设公共工程提出了新的要求。所以,公共工程建设过程中需要依据工程的核心价值,形成统一的目标,减少各利益相关者的利益冲突,实现各种有形和无形资源的最优配置。

二、研究意义

理论意义:

根据利益相关者理论,建立一套项目核心价值评价指标,主要有两个意义:

(1)使得公共工程形成一个共有的核心价值,解决了公共工程中核心价值综合评价体系设置的问题,完善了公共工程核心价值综合评价理论;

(2)对公共工程而言,由于不同类型的公共工程之间的差异性、研究方法的不同、对工程评价的阶段不一样,都很容易造成对工程评价标准的不准确理解。选用利益相关方的角度,利用恰当的评价方法建立公共工程核心价值评价体系,可以解决公共工程在核心价值中的综合评价问题。

实际意义:

成功的公共工程不仅要考虑项目基本约束目标的实现状况,还要考虑利益相关者需求的实现问题。因此,考虑利益相关者对公共工程的影响,建立合理的公共工程核心价值评价体系具有以下意义:

(1)除了成本﹑进度﹑安全﹑质量等技术目标外,还需要考虑公共工程对政治﹑军事﹑生态﹑社会﹑人学等可持续发展的影响。当代社会越来越关注将超功利价值或生存论价值引入到工程中,而这一价值论往往容易被忽视,这也是造成工程异化的主要原因。所以,任何公共工程都应自觉地引入这一价值论,让工程回馈自然;

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