江苏省特色小镇空间分布研究
特色小镇，是相对独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游服务和一定社会功能的发展平台。如今的特色小镇区别于行政区划单元和产业园区，定位聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚金融、高端设备制造等七大产业，同时也兼顾历史历史经典产业。在中国，浙江成为特色小镇建设运动中的“领头羊”，2014年在杭州云栖小镇首次被提及。后来的发展中，浙江省加大力量推进特色小镇的创建工作，并进一步明确来了其“产城人融合”的发展定位[1]。中国作为一个农业大国，农村城镇数量多，分布广，范围大，对于中国整体发展进程起着重要作用。新时代主要矛盾转化，历史交汇期发展的背景下，提出乡村振兴，农业现代化，城乡统筹便成了当今中国发展工作的重中之重。而特色小镇旨在促进有条件的镇更好地发展，挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。其创建和发展推广符合中国现今发展形式的需要，全国大面积的特色小镇的创建发展正如火如荼地展开。
在经济全球化进程中，随着世界经济飞速发展，在“三期叠加”（增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）的巨大压力下，当发展触碰到瓶颈，当旧有路径难以为继，就需要通过创新来寻找新的经济发展模式。中国地区景观差异大，丰富的农业资源，农业景观新奇多样。随着如今世界经济的快速发展，中国的变化也尤其明显，城市化进程加快。改革开放以后，我国农村有着翻天覆地的变化，农民的生活水平有了较大的提高，但相比于城市的飞速发展，农村、小城镇还是落后许多。城乡差距越来越大，这种发展不平衡的现象十分严重。在城市，人们提出可持续的城市发展，在乡村，我国则根据本国国情提出了农业现代化建设的要求。城镇的可持续性发展、特色小镇建设对我国的快速、稳定发展起到至关重要的作用[9]。作为时下热点话题的特色小镇，其建设正逐渐成为各地区新常态下重构地区经济框架、提升区域经济潜能，逐渐成为我国新型城镇化、供给侧改革的重要载体和带动区域经济的整体转型的新型动力[2][3]。
准确的说，特色小镇起源欧美，20世纪初英国就利用城市与区域规划引导城乡协调发展，大规模建设新镇；美国则通过农工协调、城乡融合的途径，积极发展小城镇。欧美国家是以小镇为单元的国度，小镇是他们主要的生活场所。很多小镇都是几百年的历史传承，留下了一代又一代人的印迹，无论是建筑肌理、人文风情、商业形态还是生活习惯、传统工艺，都代表着一种文化传承和精神象征，具有独特性。总的来说，欧美的特色小镇建设和延续，是在特定的背景下，长期积累、沉淀和不断演变的结果。由于其特有的历史和文化传承以及人们的小镇生活习惯造就了他们众多独具风味的小镇。但在20ensp;世纪ensp;70ensp;年代，越来越多的其他国家也开始重视小城镇建设。如韩国的“新村运动”和巴西的“卫星城建设”。纵观国内外小城镇发展实践，旅游业在大量小城镇建设过程中起着重要作用。Mullinsensp;认为，旅游城市化是基于对娱乐的销售和消费的城市化，并总结了旅游城市化的7个维度，即：因社会空间不同具有差异性；具有独特的象征意义；具有显著的人口和劳动力迅速增长特点；一个弹性的生产体系；国家的支持干预；大众和定制娱乐消费；具有一定社会特征的居民。而Gladstoneensp;进一步将美国的旅游城市划分为海滨度假型和资本密集型。20ensp;世纪后期，旅游越来越明显地成为推动城市化的发展动力，西方发达国家旅游城市化现象逐渐凸现，相关研究也因此不断涌现，主要集中在经济影响研究、政府与社区关系研究和城镇旅游规划研究等领域。国外特色小镇建设的典型模式主要为以特色历史文化为核心、以地方特色产业为核心、以 “ 产业 宜居 ” 为核心、以产品提升景观为核心及以 “高新技术 市场化运行”为核心等[5]。“特色小镇”在西方发达国家有悠久的建设历史，并形成了一批闻名全球的小镇，如德国小镇海德堡、英国小镇贝克韦尔、法国维特雷小镇、美国对冲基金天堂格林尼治基金小镇等。这些特色小镇大多数有先天区位和产业资源优势，在空间选址的定位、产业体系的打造、经营运作的方式、景观风貌的设计等方面形成独特的模式和经验[5]。国外特色小镇的建设机制总体上遵循小城镇的两大动力机制，即外推型和内生型。外推型指依靠某种外部力量推动建设而成的小镇，包括城市辐射、外资注入及引进科技推动。内生型则指依靠自身发展成长起来的小城镇。每个小镇具体的形成契机与发展路径又极具个性，存在一定的不确定性，总结来说，分为6种主要途径：能人的返乡创业，家族 / 传统的延续，名人 / 文化的催生，大事件的把握，企业总部的引领，新型产业契机的把握[9]。浙江省的一些成功的特色小镇的建设也是学习西方的优秀经验，例如城镇化建设对于金融资金的需求越来越强烈[10]，由此出现了一些金融特色城镇建设—以玉皇山南基金小镇、运河财富小镇、西溪谷互联网金融小镇、湘湖金融小镇、黄公望金融小镇为代表的多个金融特色小镇。
中国浙江省作为特色小镇创建先锋，在列入浙江省特色小镇创建计划后，各地政府并未大包大揽、加大国家的权利范围将国家政策代替市场效益作用，而是重视市场能力，充分借力企业家能人、业内领军企业及社会资本等力量，确保产业可持续发展。相比于政府，企业家能人和业内领军企业与特色小镇主体产业的共容性更强，他们更加了解市场发展的需要，因而更注重行业长期发展，而非短期利益。他们更加重谋划、轻申报,重实效、轻牌子,宽进严定、动态管理,对验收合格的小镇给予土地指标奖励和财政返还奖励；对在规定时间内未达到规划目标、未完成建设任务的小镇,实行土地指标倒扣[6]。从而促进城镇建设的可持续性发展，促进三农问题的解决，农村现代化建设[8]。但地方政府不能因此放弃自身对建设的作用，运用引导作用代替主导作用。由于之前一些房地产企业以建设特色小镇之名变相搞房地产开发，为了谨防建设特色小镇变味，特色小镇得到高质量发展，住房城乡建设部根据《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》精神和相关规定，在各地推荐的基础上，经专家复核，会签国家发展改革委、财政部，公布了第一批中国特色小镇。在名单中研究发现，首批特色小镇主要分布在黑-腾冲线的东南部,特别是我国华东地区和西南地区[7]。因为华东地区为我国经济发展速度较快、水平较高的地区，而西南地区则是由于其丰富的旅游特色资源。由此可看出特色小镇的建设与空间分布有着紧密的联系。
随着中国城镇建设的不断发展提高，特色小镇作为集“产、城、人、文”四位一体的创新平台，是未来实现江苏新型城镇化的重要途径[4]。江苏经济在省级单位里面一般都是三甲之列，处于重要地位，江苏省的各项建设发展都对中国的建设具有极其重要的影响力。江苏地势平坦，地理位置优越，历史悠久，有着许多发展优势，充分有利于特色小镇的建设。本研究以江苏的特色小镇为研究区域，综合运用空间分布研究的分析方法，综合、全面地展现江苏特色小镇的空间结构和影响因素。在空间视角从国家政策、宏观的城市角度对江苏特色小镇所呈现的分布规律进行分析，也从地质条件、历史资源等微观的角度进行分析。对于现代的城镇空间布局以及城镇规划建设思想的深入了解有着重要的意义。从而总结相关经验，提出问题，分析空间布局，预测发展趋势。
本论文以江苏省的特色小镇的空间分布为重点，分析其分布特点与原因，深入掌握发展优势，探求最优质的发展方向，为全国特色小镇的建设提出自己的见解和建议。
参考文献：
[1] 余杨等. 浙江特色小镇建设研究—基于产业空间重塑的实证分析[J].中国杭州市委党校学报,2018(2):25-31.
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