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文献综述
一、 招标投标的概述与意义1.1招投标的概述招标投标是指由招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争后，投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求参与投标竞争，再由承包人按照法定规定程序优选承包单位使所选单位获得建设工程承包权的法律活动[5]。
1.2招投标的意义招投标是国外进行货物采购、工程承包的主要办法，最早起源于英国，二战于欧美地区逐渐兴起。
在新中国成立后，党的十一届三中全会以前，国内在经济领域实行的高度集中的计划经济体制，对建设领域的生产建设和经营项目的采购任务由国家主管部门通过指令性计划同一下达。
直到党的十一届三中全会后，招投标才随着改革开放的政策获得推广，并于2000年伴随着《中华人民共和国招标投标法》的颁发实施确立了招标投标的法律地位，我国工程建设项目的招标投标也进入了法制化、程序化的时代[6]。
自2001年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，伴随着招标投标活动的不断实践，招标投标的技术与程序正在日渐完善，招投标市场的发展也在总体上趋势良好。
时至今日，招标投标已成为分配利用社会资源的重要手段，其在节省和合理利用资源、保障招标项目质量与提高效益、遏制承包活动中的行贿受贿等腐败与不正当行为、促进企业间公平竞争并建设有序的建设市场并使其顺应当下中国社会主义市场经济的需要等方面具有重大意义。
通过招投标活动，招标人可以通过对各投标竞争的报价与其他条件进行综合比较，选出具有优势的投标单位并赋予其承包工作，从而有利于节省和合理利用资源，保障招标项目的质量并提高项目所带来的效益；投标人通过招投标活动，既可以对内提高企业的管理与技术水平，并培养锻炼出优秀的工程项目管理与技术人才，又能对外提高企业的竞争力，促进生产力的发展；招投标过程中坚持招投标的基本原则，有利于规范建设市场的秩序，有效遏制招投标活动中的腐败与不正当竞争行为，也与我国目前平等、竞争、法制与开放的社会主义市场经济体制相吻合，体现了我国社会主义市场经济体制下建设市场的规范性与发展性。
二、 招标文件与招标控制价简述2.1招标文件简述招标文件则是招投标工作中最重要的文件之一，它是招标人向投标人提供编制投标文件所必须的文件，是投标人编制投标文件和参加投标活动的依据，是衡量投标文件优劣评价与定标的基本依据，也是中标后签订合同的基础。
招标文件的好坏将直接关系到招标的成败，关系到招标人能否公开、公平、公正的择优选择招标人，关系到建设项目工期、质量与效益目标的实现与否[14]。
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