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毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标，以实现公共利益的方案。公共政策的合理性关系到国家、社会和公民三者之间的利益平衡，传统的公共政策制定的权力却主要集中于国家公权力系统中，执政党、立法机关、行政机关是主要的决策机构，行政机关的首脑与组成人员则是政策制定中的主要决策人员，政治精英、智囊团、专家学者在政策制定的过程中也尤为重要。但是，公民作为公共利益的代表，在公共政策制定过程中的作用却没有得到充分的发挥，使得公共政策的制定缺乏合理性、公正性。公民参与公共政策制定的广度和深度，将直接影响现代民主政治的进程，有效的公民参与不仅有利于提升政策内容的真实性和准确性，同时也有利于政策过程的民主化、科学化，进而为政策的顺利执行提供前提条件。在代议制民主体制下，公民参与对于公共政策制定的意义是不容忽视的。
关于公共政策制定中的公民参与这一研究课题，国内很多学者对它进行过不同层次的研究，大致可以分为五个方面：第一，公民参与公共政策制定的必要性；第二，公民参与公共政策制定的现状及困境；第三，公民参与公共政策制定的主要方式；第四，中西方公民参与公共政策制定的对比；第五，完善我国公民参与公共政策制定的对策建议。下文对这些研究进行分类概述：
一、公民参与公共政策制定的必要性研究
这类文献主要都是从公民参与公共政策制定的背景、公民参与公共政策制定的理论基础、公民参与公共政策的价值意义来综合论述公民参与公共政策制定的一种必然趋势。研究大致从公共政策本身，政府层面，社会层面三个角度展开，主要文献如下：
西南交通大学王力的《公众参与公共政策制定过程中政府与公众的角色定位》中指出政府与公众的互动在公共政策制定过程中十分必要，具体体现为：公民参与是公共政策公共性的要求；公民参与是公共政策制定科学化、民主化的要求；公民参与有利于弥补政府失灵的缺失。（王力，2014）
河北大学王小玉、高沛煊、刘兰兰的《论公民参与公共政策制定》中指出，精英决策模式有其不可逾越的弊端，从而分析公民参与公共政策制定的理论基础和社会背景：政府经济人假设和政府失灵使公民参与公共政策制定成为必然；政治权力的社会化和利益的多元化，使公民参与公共政策制定成为可能；社会主义法治不断完善，民主观念深入人心，为公民参与公共政策制定提供了制度保障和条件。（王小玉，2009）
浙江大学万斌教授、董石桃博士的《参与式民主和中国社会主义民主政治的发展》中指出公民参与是现代民主政治的核心和灵魂，而参与式民主有着极大的优越性，参与式民主的理念蕴含着社会主义民主的核心价值追求，是中国民主转型的一种基本路径，是中国民主政治体制改革的重要突破口，是当前中国社会民主治理改革的现实选择，因此应该不断完善公民参与公共政策制定的方式及程序，保障公民民主参政的权利。（万斌，2011）
二、公民参与公共政策制定的现状及困境研究
这类文献研究了公民参与公共政策的阶段性发展、公民参与公共政策制定存在的问题和困境，同样，这些研究均指向各个主体，综合考虑到公民自身，公共政策制定过程，国家法律法规制度以及政府扮演角色等因素，十分全面。主要文献如下：
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