服务型政府视角下的政府信息公开研究文献综述

 2021-11-02 09:11

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文 献 综 述随着我国经济体制和政治体制改革的深化,近年来公民参与国家政权的意识逐渐增强,建设服务型政府和信息公开制度成为政治文明发展的重要体现。

党的十八大会议指出我国政治体制改革的最终目标是构建服务型政府,应继续深化政治体制改革,大力推进权力运行和政府信息的公开化、透明化和规范化,逐步完善信息公开制度,建设阳光政府和法治社会,保障公民政治参与的权利。

政府信息公开不仅有利于促进政府信息资源充分利用和实现依法行政,而且是推动公民参与政治、发展政治民主、构建服务型政府的必备要素,与此同时服务型政府背景下的政府信息公开应更加注重以人为本、关注民生,拓宽公众参与社会政治事务管理的渠道,强调公众在政府信息公开中的重要作用,切实保障公众的知情权、参与权和监督权。

正确认识政府信息公开的发展必然性,研究服务型政府环境下政府信息公开的内在机制和制度保障措施,构建信息公开有效运作的制度体系,是当前政府治理模式转型的背景下一个需要深入探索的课题。

一、国外研究概况19世纪末20世纪初随着行政学说的创立,政府信息公开制度开始进入学术研究和探讨阶段层面发展,但缺乏法律支持和政府支持。

直到20世纪中后期,各国政府逐步将政府信息公开制度纳入立法范围,使其步入正轨。

1966年,美国颁发了《信息自由法案》标志着现代政府信息公开制度的正式确立,政府信息公开逐渐全球化。

目前全世界已有多个国家制订了政府信息公开相关法律,其中具有代表性的有:挪威《行政公开法》(1970);美国《阳光下的政府法》(1976年);韩国《公共机关情报公开法》(1996年);俄罗斯《俄罗斯联邦信息、信息化和信息保护法》(1995年);日本《行政机关拥有信息公开法》(1999年);英国《信息公开法》(2005年)等。

从法律制定时间可以看出信息时代的到来极大为政府信息公开全球化创造了有利平台。

一些国外学者也对政府信息公开制度进行研究,如Roxanne Missingham在论文《1997年-2007年澳大利亚政府信息公开的十年变化》中,对澳大利亚政府在信息公开实施过程中的经验和教训进行了分析总结。

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