政府与媒体的博弈及关系维护文献综述

 2021-09-25 01:09

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无论报道形式还是报道内容,媒体都对各级政府形成挑战,争夺受众注意力,甚至是引导舆论。在相当长的时期内,这种现象决定了政府与媒体同时存在着从属关系、协作关系和博弈关系。在政府与媒体的每一次交往中,这种关系状态都将得到不同程度的体现。政府应对新闻媒体的态度经历了3个阶段,最初是媒体控制,后来叫做媒体管理,现在称为媒体合作。名称的嬗变说明,在处理与媒体的关系问题上,政府经历了观念的转变。政府处理得好,则互利双赢;政府处理得不好,则两败俱伤。本课题试图从博弈关系和协作关系(即两者的关系维护)角度探讨共生的政府与媒体。

关于政府与媒体之间存在的博弈关系研究、两者关系维护,已有多位学者进行了探讨,代表性的文献综述如下:

杨微[1](2012《当前政府公共服务中媒体与政府协同关系研究》)研究认为当今的媒体不再受高度集中统一的传播体制限制,政治生活中,媒体自上而下的传播格局被打破,逐渐成为反映民意的上行工具,为实现政府与民众间的沟通提供了契机。本文部分内容探讨了政治对媒体的影响力,媒体的政治影响力;大众传媒对政治的影响决定了政治势力势必会对其边行定的控制和束缚。

谢玄[2](2014《公共危机管理中政府与媒体互动关系研究》)研究认为公共危机管理中的政府与媒体关系存在互动关系转变和进步,同时也存在问题和不足。不同公共事件中,信息公开程度的不同,最后的结果也就不一样。信息公开是政府的义务和职责,而政府信息的公开必定离不开媒体的积极配合。政府应借助更多的媒体渠道,向社会各界发布信息。同时,政府在危机处理中表现出对媒体力量的重视,也有助于媒体更好的设置议程,树立政府在危机管理中的正面形象,这样也有助于公共危机的顺利解决。

朱陆彬[3](2013《媒体在公共危机管理中的角色与作用探析》)研究认为媒体是发现危机的预警机、社会公器,能够监督和引导舆论,甚至影响决策。对于政府与媒体的关系维护建议,从政府的角度,可以从健全新闻发言人制度和将强对新媒体管理等方面入手。

刘华蓉[4](2001《大众传媒与政治》)研究认为政府与媒体关系的研究,需分别从两者的立场来分析,主要探讨几组关系:大众传媒与政治变革、大众媒介与政治现代化、大众传媒与公共政策及其执行、大众传媒与政治监督等。并分析了大众传媒对政治的负面影响和作用、社会主义国家舆论导向出现失误的原因以及失误出现后的应对措施。作者主要的观点是:在大众传媒与政治发展的关系中,政治对大众传媒的影响是决定性、占据主导地位的。而大众传媒对政治发展的影响不具有决定性,但具有能动性。

吴飞,王学成[5](2006《传媒文化社会》)研究认为媒体是一个需要盈利才能成长和发展的组织,它会希望获得政府的某种回报而在一些事情上和政府保持默契。媒体的持续性报道常常影响着政府的决策。新闻媒介和政治权利始终处于一个相互博弈的过程中,因为对政治权利的行驶主体来说,对他们的监督和控制越少,他们的权力行使也就越自由。

赵路平[6](2010《公共危机传播中的博弈》)研究认为中央政府提倡各级政府要信息公开、透明,但地方政府往往会选择性地对信息进行过滤,控制媒体的活动范围,审查媒体的报道内容。地方媒体无法对当地政府形成监督,地方媒体或者政府部门能够施加压力的媒体来说,站在政府一边,隐瞒事实,甚至转移视线、歪曲事实是无奈之举。至此,信息的不流通促成公共危机的蔓延和恶化,政府、媒体利益均受损害,最终付出最大代价的是公共利益。另外,媒体自身的特殊性质及夸大事实的报道策略,在各级地方政府的虚假治理下亦会愈演愈烈。媒体对于新闻价值的选择偏好,对公共危机报道的失实失度等危机报道会使公共危机不断升级,危机逐渐脱离政府的掌控,最终带来的后果不但会使得政府保全不了政绩,其合法性也会遭到质疑。

(美)大卫克罗图,威廉霍伊尼斯[7](2009《媒介社会》)研究认为几乎所有政府都知道媒介的政治和社会作用,政府主要从两个方面控制和管理媒介,媒介所有权和媒介内容和发行。另一方面,媒介对政治的影响彻底改变了政治方式,媒介使受众对证字事件的理解更为容易,并且不断涌现的媒介技术可以促进政治讨论。

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