完善城市社区养老服务的条件研究 —— 以杭州市X社区为例文献综述

 2022-08-29 11:08

城市社区养老服务的文献综述

摘要：随着我国人口老龄化日趋严重，老年人养老服务越来越受到重视。而在机构养老和家庭养老无法满足更多养老需求的时候，社区养老模式被引入中国。本文回顾了社区养老的研究历史；再对国外对社区养老的三大研究方向进行总结；最后比照国内学者对社区养老内涵的表达和克服困难的建议。在大量文献调查的基础上，进一步探索社区养老在中国发展所遇到的阻碍，提出合理完善的发展对策。

关键词：社区；社区养老；专业人员；发展对策

  1. 社区养老服务研究的历史回顾

社区一词最早是由德国的社会学家滕尼斯提出来的，滕尼斯对社区是这样定义的：“社区是种具有共同习俗和价值观念的同质人口所组成的彼此关系密切，守望相助，富有人情味的社会共同体。”[1]而社区养老服务在国外普遍称为社区照顾，这种“社区照顾”可以分为“在社区内的照顾”和“由社区照顾”两中类型，社区内照顾指需要照顾人士在社区内的小型服务机构或者住所中，获得专业工作人员的照顾，由社区照顾是指社区内的人士，如家人、亲友、邻居或者志愿者等，为需要照顾人士提供的照顾。

在上个世纪的60年代，工业革命佼佼者的英国先尝试了“社区照顾”，来解决人口老龄化问题实践之后取得一定成效，其他西方国家看到“社区照顾”的实用性便纷纷实施，40年实践的探索，该理论渐渐完善，也在此期间产生了许多研究文献。而现在这一模式刚在中国实践不久，但也不乏一些关于社区养老的研究成果，其中针对社区养老如何更好地适应中国国情的文献尤其多。

二、国外研究

在国外社区养老称为社区照顾，在20世纪60年代，因为机构养老出现困难，“在适合的环境中养老”的理论被提出来，而工业先驱者英国也最早先实施社区照顾。英国的苏珊特斯特(2002)认为社区照顾泛指通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量使老人继续生活在社区或熟悉的环境中，既能自己照顾自己，也能获得其他方面的帮助。但是在发展过程中，不同国家的社区养老会出现鲜明的特点，其中学者对于英国、美国、日本等国家的特点格外关注，希望不断学习和融合新思想，使国家形成适合自己国情的社区养老模式。国外的社区养老研究关注的重点有以下几个方面：

  1. 政府在社区养老服务中扮演的角色

对于政府在社区养老服务中应该扮演什么样的角色，在国外有不同的观点，主要表现为英国政府的主导作用和美国政府的宏观指导。

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