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金融支持林业技术创新的现状评价
文献综述
1 选题的背景与研究意义
1.1 选题的背景
党的十九大明确要求打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，而林业产业具有发展潜力大、产业链条长、就业门槛低、就业容量大、带动能力强等优势，最贴近贫困人口生活，最容易帮助贫困人口增收，是发展生产脱贫的重要领域，在新时代被赋予了新的使命新的任务。自十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念以来，创新就被摆在引领发展的首要位置，同样林业技术创新以先进技术为支撑，提高资源利用效率，对推动林业高质量、可持续发展具有重要意义。其中，由于现阶段林业仍具有显著的“弱质性”，资本形成不足、发展资金短缺是我国林业技术创新面临的一个主要限制因素，林业资本形成缺口必然导致林业投资缺口，从而对我国林业可持续协调发展形成严重制约。同时随着林业技术创新体系的完善，创新主体将呈现多元化、资金需求将呈现多样化，以财政资金为主导的传统资金供给模式将不能满足需求。因此，迫切需要在已有稳定的资金支持渠道之外，制定新的金融支持政策，推动发展林业技术创新的金融支持体系，允许从全社会范围合理并适度地筹措资金，拓宽林业投融资渠道，提高林业金融资源配置效率，以满足林业高质量发展的需要。
1.2 研究意义
林业技术创新金融支持正是为弥补在推进林业技术创新过程中资本形成不足造成资金缺口的一种创新制度安排，其核心在于金融资源的配置及其效率实现。当前，对林业金融支持问题的研究尚停留在理论层面，现有的金融体系难以满足林业技术创新日益增强的资金需求。现有的的金融体系仅提供有限的几种林权抵押贷款，并且林业改革配套体系不完善，社会化服务体系不健全，贷款资金的内部管理缺乏有效的监督机制等一系列问题，影响了政策性金融支持的深度和广度，使林权抵押无法满足多元化的贷款需求。随着进一步深化集体林权制度改革，确立了林业经营者的市场主体地位，放活经营权，推动集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，激发了农户的积极性，引导金融资本和社会资本有序流入林业，有助于农村信贷机制的完善，为金融支持体系改革和创新提供了契机。因此，通过梳理国内外学者研究成果及现有的发展经验，立足我国金融支持林业技术创新发展现状和改革中的问题，据此对目前林业技术创新金融支持政策作出评价并探寻进一步深化金融支持体系改革策略，这对于推动林业高质量可持续发展具有重大意义。
2 国内外研究概述
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