我国农村养老问题及对策探讨文献综述

 2021-09-25 01:09

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随着现代社会人口流动越来越快, 大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压忙于工作和事业, 使他们无暇顾及父母;同时, 一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题, 有限的时间、精力和财力都向子女倾斜, 产生了 重幼轻老现象 , 这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。另外老年人平均寿命延长, 患病率、伤残率上升, 自理能力下降更需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担, 也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。以上现象表明, 目前解决我国农村养老问题成为政府关注的重大事件。

一、养老问题的内涵

目前, 关于养老问题的讨论中, 尚无人明确界定养老问题的内涵。已有的研究侧重在养老模式方面, 具体内容可参看陈赛权的《中国养老模式研究综述》(《人口学刊》)。养老如果被看作老年人获得社会保障权利的实现, 这种权利不能实现或不能很好实现, 即形成养老问题。从这个意义上讲, 养老问题应涵盖四个方面的内容:谁来养 的问题;养不养 的问题;怎么养 的问题;养得怎么样 的问题。这四个方面的问题适用于城乡养老, 只是由于城乡差异, 其表现会有所不同。

二、农村养老的概况

我国是世界上唯一一个老年人口超过1 亿的国家，并且60 岁以上的老年人口正在以每年超过3%的速度递增。2000 年，我国第五次人口普查统计，60 岁以上人口达1． 3

亿，占总人口的10． 2%。到了2011 年，我国60 岁以上老年人口又增加到1． 85 亿。预计到2015 年，全国老年人口将达到2． 21 亿， 2020 年达到2． 43 亿，几乎每五个人中就有一位老年人。而根据目前空巢老人占老年人口的比例，18 年后二十位中国人中就有一位空巢老人。老年人口基数大、增长快，需要照料的失能、半失能老年人数量剧增，成为我国老龄化趋势的重要特征。（赵蓉蓉：我国农村养老问题研究，《继续教育研究》，2013（2））

在农村由于条件差，老人的健康状况一年不如一年，患病率也随之上升。他们既没有退休金也没有养老保险，57.8%的人未享受任何形式的医疗保障。尽管很多地方实行了农村医疗合作， 可仍有不少老人连补偿起付标准线以下的费用也负担不起。由于困难，他们往往采取小病拖，大病扛，最终错过了治疗的最佳时机，身体一天不如一天。同时很多家庭因为代沟或生活方式及其家庭矛盾，老年人不能也不愿与子女们在一起共同生活，经济上也不能赡养老人，生活越来越困难，身体越来越差。（敖奇：浅析中国养老问题，《山西农经》，2007（1））

三、我国农村养老目前遇到的挑战和对策

传统的家庭养老方式面临严峻挑战。我国农村历来基本实行的是传统的家庭养老

模式, 这是当前中国农村最普遍的养老方式,也是中华民族传统美德的体现形式之一。老年人的收入缺乏保障。养老问题本质上是一个经济问题, 老年人的收人保障是

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