南京市服务型政府建设研究文献综述

 2021-09-25 01:12:29

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随着全球化的推动和市场经济的不断完善,公众对政府期望值也不断提高,建设一个民主、高效、负责的服务型政府成为新形势下的政府改革目标。

2001年南京政府就开始加强行政改革,并采用一定的措施,构建廉政、高效、服务型的政府。

并此过程中,南京市制定了一年构建框架,三年初步完成,五年形成规范的服务型政府的计划,并制定不同的实施步骤,建立服务型政府。

2003年南京政府提出的有关建设南京市服务型政府总体规划。

通过对南京服务型政府建设的历程和现状进行分析,找出南京服务型政府建设中存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策。

一、关于服务型政府建设的基本理论研究对于服务型政府的研究,国外起步较早,研究成果也较多,尽管没有直接提出服务型政府的概念,但其诸多理论和观点中都包含了公共服务型政府的精义。

对于我们现阶段认识和研究服务型政府的构建有着重要借鉴意义。

美国著名学者戴维奥斯本和盖布勒在《改革政府一企业精神如何改革着公营部门》一书中提出:政府的作用是掌舵而非划桨,并提出在政府的管理中应引入企业或私营部门的成功经验,如放松规制、树立顾客意识与绩效意识等。

随后,美国著名学者珍妮特V登哈特和罗伯特B登哈特所著的《新公共服务服务,而不是掌舵》。

新公共服务理论的核心理念主要包括:一是为公民服务,而不是为顾客服务;二是追求公共利益;三是重视公民权胜过重视企业家精神;四是思考要具有战略性,行动上要具有民主性;五是责任的非单一性;六是政府的职能是服务,而不是掌舵;七是重视人,而不只是重视生产率。

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