我国社会风险中食品监管面临的问题及对策分析文献综述

 2021-09-25 12:09

全文总字数:4770字

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文献综述

民以食为天,食以安为先。食安则天下安,食安需要多方综合治理,政府要加倍严管,严管要靠体制机制,更要靠制度。

近年来,全球各个国家都不同程度的受到不安全食品的威胁,食品安全问题日趋成为全球人民最为关注的社会问题之一。我国的食品安全问题尤为严重,这不仅严重威胁到人民的身体健康和生命安全,还对中国的国际形象造成了重大创伤,所以研究中国食品监管问题具有重大的理论价值与实际意义。

(一)国外相关研究综述

1. 社会风险:

德国社会学家乌尔里希贝克(Ulrich Beck)在《风险社会》中首次提出风险社会概念,由此引发了学术界对社会风险的关注和研究。所谓风险,正如贝克所言:在现代化进程中,生产力的指数式增长,使危险和潜在威胁的释放达到一个我们前所未有的程度,风险社会从这个意义上是世界性的风险社会。风险社会学者沃特阿赫特贝格也做出明确阐述,他提出风险社会不是一种可以选择或拒绝的选择。它产生于不考虑其后果的自发性现代化的势不可挡的运动中。吉登斯也在现代社会发展的基础上考察了风险社会,认为有一些风险是我们大家都必须面对的,诸如生态灾难、食品安全风险等。

2.食品监管:

在美国发展早期,食品安全管理也有过混乱,后来通过不断出台相关法律法规,逐步形成并完善了食品安全监管体制。美国的研究方向是注重对食品生产的管理,严格控制食品生产源头的质量和对食品、生产机械的清洁消毒,并研究建立了风险分析和关键点控制(Hazard Analysis and Critical Control Points,HACCP)管理系统。美国农业部和食品药品管理局(FDA)要求各类食品企业要严格遵守风险分析和关键点控制管理规则。在风险分析和关键点控制管理体系的运作下,美国的食品安全得到了有效的保证。主要研究成果有:第克里格和陶德阿兰的《做为企业社会责任的食品安全标准:一个婴儿食品公司的案例研究》、乔森和丹尼斯瑞的论文《基于食品安全标准控制原则的行为研究》、穆罕默德分埃里克的《标准监控系统的原则,指导和应用案例》、弗吉尼亚斯高特和肯尼斯斯蒂文森的《标准食品安全监控系统》等,分别从食品安全控制的不同角度研究了保证企业生产的食品安全健康的方法。美国研究人员还对流通领域进行管理,防止问题食品从各种渠道流入市场,严格控制管理食品走向餐桌的最后一道关口。这方面的研究主要有:强汉的《食品安全问题消费者的食品安全担忧和食品消费研究》、克木和米保科的《论食品安全监督的失败》、齐阿漂莉和琼玛丽的论文《对学校食品安全挑战的研究》等。欧盟食品安全监督和答理体制是为了保证从田间到盘子这一整个链条的安全而逐步建立的,在构建过程当中一直秉持着高标准、严要求。众所周知,该条食品链目前被世界各国公认为是极为健康和安全的食品链之一。

欧盟在确保该食品链条顺利运转方面也进行了诸多探索,如按照联合国设立的食品安全标准,成立食品安全检验监测与监管的专门机构,该机构独立、透明的对欧盟地区的食品安全进行检验监测与监管。

综上所述,欧美发达国家在该领域的研究相对于发展中国家比较悠久,在监管环节、法律制度、监管模式、监管机制方面可以为我国提供更加方便的学习、借鉴渠道,有利于我国食品安全监管问题的缓解。

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