新型城镇化背景下农村社区存在的问题与对策分析文献综述

 2021-09-25 00:58:47

全文总字数:3121字

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文献综述

一、立论依据

(一)研究背景

党的十八大报告着重强调坚持走中国特色新型城镇化道路,而农村社区建设作为中国新型城镇化建设的重要一环是统筹城乡发展和解决三农问题的关键。随着新型城镇化的发展,农村社区建设面临着一系列的新挑战。现阶段,中国各级政府都在积极推进新型农村社区建设,健全社区管理和服务体制。但是,我国新型农村社区建设还处于探索时期,农村社区建设也还存在一些制约因素,比如社区管理和服务滞后、资金筹措困难、居民主体性弱化、损害农民利益等。因此,如何加强新型农村社区的建设与管理,促进城乡共同发展,成为当前政府和社会各界的热点问题。

(二)研究意义

新型城镇化背景下的农村社区不再是传统意义上的村庄社区,而是具有开放性、功能多样化、建设主体多元化、成员联系更紧密等特点,这样的新型农村社区对工业化、城镇化以及农业现代化协调发展具有深远的影响。城镇化背景下的农村社区建设不仅是农村问题,也是关系到整个社会发展的问题。本文将通过分析我国各阶段和其他国家的农村社区建设,结合相关案例和现实情况,找出在新型城镇化背景下,我国农村社区存在的不足并提出建议。

二、文献综述

(一)国外研究成果

国外农村社区建设起步较早,各国也有自己的社区管理模式,在农村社区管理方面积累了一些成功经验。秦柳在《国外农村社区管理及对中国的启示》一文中介绍了美国的自治型社区管理模式,日本的混合型社区管理模式和新加坡的行政主导型社区管理模式,并通过三种模式的比较总结归纳了可以借鉴的经验,包括建立队伍精良的农村社区管理机构,培育社区组织,充分发挥社区组织的作用,还有鼓励农民广泛参与农村社区管理。郭永奇在《国外新型农村社区建设的经验及借鉴》中介绍了德国的巴伐利亚实验、韩国的新村运动和日本的市町村大合并,分析总结了德国、韩国、日本等国家新型农村社区建设的经验,并从建设理念、建设主体、基础设施、法律法规和财政投入等方面提出政策建议,认为可以借鉴不同类但等值的思维方式,在注重基础设施建设与改善的同时真正解决农民增收和富裕问题,加快相关法律法规建设,加大财政投入和农业融资力度。

国外的农村社区发展都强调可持续发展的原则。英国的经济学家舒马赫从可持续发展的角度探讨了农村社区建设,他认为:农村相对于城市来说有着较大的不足,尤其是在资金、技术、基础设施等方面落后于城市发展。因此,在农村社区建设过程中应从可持续发展的理念出发,进行科学规划,加强农民的素质教育和技术培训。澳大利亚学者比尔莫里森和大卫贺格林提出永久性原则,强调坚持以人为本、因地制宜,从而实现农村社区的可持续发展。毕宇珠、苟天来等在《战后德国城乡等值化发展模式及其启示》中,根据德国巴伐利亚州城乡发展的战略目标,提出城乡等值化发展的四个基本原则:可持续发展原则、因地制宜原则、系统化原则、治理原则,提倡正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,根据城乡区域在自然条件、历史沿革、经济基础、文化习俗方面的差异以及在区域里的分工、功能不同,充分发挥和利用区域优势条件,促进城与乡的和谐发展。

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