第三部门在社区建设与管理中的作用研究文献综述

 2021-09-25 01:09

全文总字数:3174字

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文 献 综 述

随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型以及政治体制改革的不断深入,以往政府和单位包办式管理模式已经不适应经济社会发展的需要,政府的职能向社会分流,社区建设被提上日程。而第三部门通过协助社区,增加社区的服务项目,提高社区服务的质量,对社区的建设起到促进作用。但在参与社区建设与管理的过程中第三部门也出现了一系列的问题。例如第三部门外部的信任基础较差,内部职责不清、账目不明等。本论文正是试图对这些问题作出解答,希望找出实际的解决方法。

一、国外关于第三部门在社区建设与管理作用的理论

在西方第三部门参与社区治理的实践中,出现了很多种方式。它为社区发展注入了新活力,很多学者对此发表了自己的观点。

1、注重社区开发公司。1976年Harvey A. Garn等人发布了一份题为《社区开发公司评估概要》的报告,第一次系统地对社区开发公司及其成果进行了总结。1991年W.Dennis Keating在《社区开发公司的现状和展望》中归纳了作为第三部门的社区开发公司当前的状况和前景。2007年Kirkpatrick教授提出了社区发展的两个逻辑,一方面社区开发公司是市场取向的,经济效益体现在交换价值上;另一方面他们是社区取向的,社会效益体现在使用价值上。Thibault在《生存和改革之间:另一种可能的社区发展体系》中详细回顾了社区开发公司的历史,并且提出了构建社区发展体系的几点原则。

2、 加强自身能力建设。马克莱昂斯在《非营利组织能力建设的结构性挑战》一文中阐述非政府组织可利用许多资源来加强能力建设,可以通过改善服务的提供、改善组织管理、改善筹资、改进建议和利益代表,提高公众对非营利组织的认识;加强培训和对能力建设的支持等方面的研究。

3、注重实际经验总结。科琳伦迪在《非政府组织和社区对社会问题的回应》中,阐述了加拿大非政府组织在社区建设中针对妇女的暴力行为和对艾滋病的防范所做的工作和贡献,从而总结出这些非政府组织在实际工作中所面临的挑战和上要解决的问题。卡伦施瓦茨在《从安大略的社区精神健康自主组织看 NGO 的教训》论文中,通过阐述安大社区精神健康工作中非政府组织所做的工作,总结出当地非政府组织工作中的不足,总结出经验和教训。

二、国内关于第三部门在社区建设与管理作用的理论

第三部门在社区发展和社区服务方面有着巨大作用。中国的学者也对其做了不少的研究,主要侧重于以下几个方面:

1、从政府角度考虑:张明在《论第三部门在社区建设中的功能》中指出在社区建设中,必须坚持政府指导与社会参与共同结合的原则。一方面政府要大力扶持与引导第三部门的发展;另一方面必须充分地利用包括第三部门在内的各种社会力量,合理配置社区资源,不断完善社区功能,促进社区经济、社会的协调持续发展。徐丹在《美国社区治理中的第三部门研究》中认为第三部门在社区治理中起重要作用与健全的法律制度密不可分;李亚雄在《第三部门的发展与我国的城市社区建设》中说到要积极培育第三部门,引导和鼓励第三部门从事社区建设;刘平则在《第三部门参与社区管理的研究》提出构建有利于第三部门资源循环发展的人文环境;

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