论未成年犯社区矫正制度的缺陷与完善
摘要：近年来，我国未成年人犯罪问题日趋严重，《社区矫正法》的生效意味着我国社区矫正制度有了进一步的发展。与监禁刑，社区矫正更适合未成年犯的身心健康与发展，也更有利于未成年犯将来回归社会。本文通过分析我国未成年犯社区矫正制度的立法规定及缺陷，从该制度实施的现状和存在问题入手，借鉴域外的少年司法制度，从而提出完善我国未成年犯社区矫正制度的建议。
关键词：社区矫正； 未成年人； 少年司法； 教育改造； 域外经验
- 文献综述
当前世界各国对未成年人犯罪的处遇越来越向非刑事化、轻刑化和非监禁化的方向发展，对未成年人采取特殊保护的理念在国际上已经达成共识。我国经过十几年的试点和探索，结合各地的工作经验，《社区矫正法》正式颁布，形成了相对统一的社区矫正制度。但是受到传统重刑主义等社会因素的影响，现代社区矫正制度在实施过程中仍然存在问题，如保障制度不健全、管理制度不完善等。正如管元梓学者所说的，只有“构建具有规范化、分别化、专业化、个别化、分类化特点的未成年人矫正模式，才能真正发挥社区矫正制度在促使未成年服刑人员顺利回归社会，及预防未成年人犯罪中应有的作用。”因此，从理论出发完善法律、健全实施办法，对落实未成年犯矫正制度具有重要意义。
笔者主要通过文献研究法和实证研究法对该课题进行研究分析。一方面，通过知网等文献资料库查阅国内外学者的文献进行学习，了解未成年社区矫正制度的立法目的、理论基础，以及域外相关制度的产生及实施情况。通过对资料的解读，结合我国现有的法律制度与学者的观点，总结出自己对未成年犯社区矫正制度的看法。另一方面，通过中国裁判文书网等网站查阅相关案例的判决情况，并且走访不同社区的矫正机构，结合对未成年犯社区矫正制度相关规范性文件的研究，以及对司法实施的数据分析，揭示出该制度理论与实践之间的差距。在此基础上，借鉴国内外的有益经验，结合我国现状提出对法律和制度的完善意见。
从理论上看，该选题的研究是为了进一步落实《社区矫正法》，构建适合我国发展情况的未成年犯社区矫正制度，为未成年人能顺利回归社会提供教育和帮助。虽然法律规定对于羁押或服刑的未成年人，应当与成年人分别关押，但是在目前的监狱或者少年犯管教所，仍然经常出现未成年犯“交叉感染”的情况。在这些关押场所中，未成年犯的周围是其他各类罪犯，他们很容易互相影响，使得未成年犯染上恶习。大部分未成年犯实施的是罪行轻微、主观恶意不大的犯罪行为，如果他们没有被正确改造，极有可能实施二次犯罪。而实行社区矫正可以较大程度地避免未成年犯遭受此类不良风气的影响。
从实践的角度来看，社区矫正能够帮助未成年犯重返社会。未成年犯普遍受教育程度低、家庭不健全、二次犯罪率高，因此解决其教育、家庭、就业等问题至关重要。社区矫正既实现了刑罚的功能，又没有使未成年犯脱离社会，仍然可以进行教育学习。对未成年犯的价值观、生活环境等进行改变，使得其能够拥有一定的学习能力和生活技能，确保其日后能够正常地融入社会生活。
（一）域外研究现状
1973年，美国明尼苏达州通过了世界上第一部《社区矫正法》，设立了社区服务中心，随后各州都制定了相关的法律，对于少年罪犯社区矫正已经形成了一套相对完备的制度。美国社区矫正制度采用的是公众保护模式。以保护公众安全为主要目的，公共安全是其工作执行的根本立足点以及最重要的要求，而不仅局限于罪犯重返社会这点上。
