题目
“一带一路”背景下的新疆伊犁地区旅游发展探讨——
摘要：一带一路”倡议将积极促成沿线国家和地区之间的互联互通。除了交通等基础设施建设将有助于互联互通目标实现外，旅游在推动互联互通方面更是有着不可比拟的优点和作用。国之交在于民相亲，而民相亲则在于心相交。旅游是促进相互理解最为重要的途径之一。
当然，“一带一路”旅游合作的深化，还可包括为更具有创新意识和风险意识的民间资本在“一带一路”沿线的积极作为搭建平台、创造条件、争取政策；制定“一带一路”旅游合作重点清单，比如建立专门智库，扎实推进对沿线国家旅游发展研究，阶段性合作重点领域和阶段性优先合作地区，形成合作早期收获计划，扎实有效地推进“一带一路”旅游合作的深化。围绕“一带一路”倡议，这里仅就旅游市场合作、对外旅游投资深化、旅游合作机制优化等问题提出一些看法，以期有助于“一带一路”旅游合作的务实推进和深化发展。
关键词：一带一路； 跨境旅游；特色旅游 特色旅游； 商贸旅游
一、文献综述
（一）一带一路”倡议提出以来，沿线国家旅游交流合作明显增多，旅游往来规模不断提升，社会经济效益不断凸显。旅游成为“一带一路”沿线各国互联互通的纽带和桥梁。
新疆伊犁本身有着独特的地理位置，旅游资源丰富，旅游行业对当地发展经济和文化的作用较大，霍尔果斯是唯一中国和哈萨克斯坦的边境城市而且是经济自由贸易区2014年以来国家对伊犁霍尔果斯的投资增长，促进了旅游业的发展，完善了旅游景区基础设施，创新，金融外贸等大批行业和集团来伊犁发展，，伊犁哈萨克自治州立足伊犁丰富的旅游资源优势，加强旅游基础设施和景区景点建设，积极开发旅游线路、旅游商品，全力推进自然风光游、民俗风情游、历史文化游、跨国边境游和冬季冰雪游，旅游产业迅猛发展。旅游收入年均增速保辽阔的地域、丰富的资源、秀美的山川、浓郁的民俗，得天独厚的自然生态，底蕴深厚的历史文化，独特突出的地缘优势，使得伊犁发展旅游业具有无可比拟的优势。”伊犁哈萨克自治州党委书记曾存介绍，“加快旅游产业发展，创建全域旅游示范区，是旅游产业转型升级、提质增效的重要举措，是拓展产业发展空间、扩大产品供给、创新发展模式的有力抓手，是贯彻新发展理念的重要路径，是加快区域经济发展、助力脱贫持在15%以上，那拉提、喀拉峻、霍尔果斯等一批旅游目的地知名度和美誉度不断提高。仅2016年，伊犁哈萨克自治州便有6万多各族群众直接从事旅游生产与服务，带动30万群众间接就业。新疆伊犁“攻坚、实现全面小康的必然选择，是各族人民群众向往美好生活的强烈愿望，有利于社会稳定和长治久安，有利于社会更加文明进。
旅游流动不对等，甚至入出流量悬殊，也包括周边国家的安全形势、市场发育等方面的原因。因此不能笼统地提出改善签证便利性，优化双多边旅游流动。比如，需要充分考虑到旅游流动与安全形势之间的关系。在安全形势稳定的区域，完全可以加快推进旅游签证便利专属化措施；但在安全形势挑战严峻的部分区域，过于放松签证方面的手续，则存在输入性安全威胁等风险，因此只能实现有限度的市场合作。作为伊犁丰富旅游资源的重要组成部分，霍尔果斯已成为国家跨境旅游合作区和边境旅游试验区。
