南京市江浦老城区城市更新规划3文献综述

 2021-10-18 22:01:33

毕业论文课题相关文献综述

文 献 综 述1.引言城市更新规划起源于西方,是西方国家为了应对城市发展中所出现的问题而提出的一系列解决方法,从二战后的城市重建(urban renewal)到城市再开发(urban redevelopment)、城市复兴(urban renaissance)到如今的城市更新(urban regeneration)[1],在西方60、70年代城市更新运动达到高峰。

自2000年以来,我国学术界专家开始从综合性和整体性的角度对城市更新提出了新的理解,如陈占祥把城市更新定义为城市新陈代谢的过程[2];如张平宇的城市再生,强调从城市化过程中出现的城市问题角度出发[3];吴晨的城市复兴,强调整体观以及改善结果的持续性等[4]。

综合以上观点,在此将城市更新概括为:对在城市现代化发展进程中无法适应当代社会生活的区域作出有计划的改造。

2.基地概况2.1基地概况江浦老城区位于南京市江北新区中部,长江以北,背靠老山,基地范围北至公元北路、西南至雨山西路和团结路、东北至珠泉路和珠江路,基地总面积约3平方千米,江浦老城始建于公元十四世纪,在公元十八世纪形成两横两纵路网结构,功能格局趋于稳定,是浦口地区的行政中心、商业中心,基地内部有求雨山、凤凰山两处自然遗址,江浦文庙、浦口革命烈士纪念碑两处文物,不可移动文物及其他历史资源十余处,基地内有10号线(现状)和13号线(规划)地铁两条,江北大道自北向南贯穿场地,交通资源是带动基地转型升级的重要条件,根据《南京江浦老城城市更新拆迁改造地块研究》,将对求雨山、凤凰山、地铁站周边、同心路南北侧地块、中圣街等地块进行拆迁,基地发展潜力较大。

2.2上位规划要求《南京江北新区2049战略暨2030总体规划.总体城市设计专题》中将江浦老城、凤凰山、求雨山定位为历史文化特色意图区,《南京市江浦街道老城区控制性详细规划》中,江浦老城及周边地段定位为片区级中心,承载浦口片区文化、商业、休闲等综合性的公共活动内容[5];《江北新区浦口老城组团规划》将基地定位为江浦老镇地区中心,主要发展商业贸易、商务金融、文化娱乐、旅游休闲功能;《浦口NJJBd020单元控规》将基地定位为浦口区行政中心、珠江片区地区级中心的组成部分,服务周边、带动发展的动力引擎;《南京江北新区总体规划(2014-2030)》将基地定位为城市综合服务中心,提供地区生活服务功能[6];《南京江北新区(NJJBd020)控制性详细规划》定位其为珠江地区中心,山水相融文化老城、综合性宜居科教组团[7]。

综合以上来看,江浦老城区在未来将作为浦口区区级行政中心、商贸中心、重点历史保护地区,承载大量的浦口区核心职能,因此对浦口老城的更新改造应考虑功能混合、职住平衡、生态优先等问题,梳理基地内外交通网络系统,在征地拆迁时明确产权所属,充分尊重各方利益,保障当地居民权益,更新改造带来的地价增值设立合理的利益分配机制,同时由于其特殊的地理位置,以城南河为绿轴,建立连接老山和长江的山水视廊,丰富老城区的环境景观,将有效提高城市品质。

3.老城更新改造相关文献综述广州市恩宁路街区更新改造项目中,将共同缔造和社区参与式规划作为主要规划手段,把城市更新的决策权和参与权下放到社区,从规划立项、编制和实施各个环节考虑实质性的公众参与,打破象征性的规划公示,纳入全过程公众参与(谭肖红,谢涤湘,2019)[8];针对老城功能混乱、要素众多等现象,从理脉梳理文脉、绿脉和水脉,集趣推动业态升级、诸如新型业态,聚优构建高品质生活服务体系,快道慢活构建道路骨架、延展慢行系统,保护典范合理划定保护分区、制定不同保护措施,严格控制建筑高度、风貌以及景观视廊这四个方面进行空间梳理(姚程欣,秦学然,2020)[9];在针对有山水元素的老城地区更新规划中,蓟州区老城城市双修以挖掘存量用地资源,引导老城有机更新,划定底线强调规划刚性、尊重市场规律增加规划弹性、制定奖励机制吸引多方参与(张璐,2018)[10];轨道交通带动的街区式更新的优势在于:一是以轨道建设带动便于更新资金的投入,拓宽更新融资渠道,而是以轨道站点建设带动地上、地下空间的综合开发以及街区交通模式的转换,三是以街区为统筹单元更有利于交通系统的改善、空间功能的整体提升及资金的综合平衡(熊婷,2019)[11];为合理解决老城更新地区复杂的产权关系,通过建立产权单元的概念,作为老城更新的基础空间尺度,以产权单元作为利益分配的主要对象,以此将交易成本降到最小(王玉,2018)[12];针对近几天在全国各地爆发的新冠病毒,武汉大学城市设计学院李志刚教授从社区防疫的角度上指出,要发挥民间基层的自组织力量,建立风险防范机制,完善基础设施和信息网络系统,做好防灾减灾规划,大力推进社区规划,让各方利益相关者加参与规划决策、信息分享和责任共担(李志刚,2020)[13]。

以上学者从规划编制实施流程、空间要素梳理、资源保护利用、轨道交通带动基地发展、复杂产权关系解决方法以及社区防疫规划等角度提出了自己的观点,对本次老城更新规划的启发有以下几点:一是借鉴武汉防疫工作的经验教训,老城更新规划应将城市防灾工作放在首位,提高城市韧性,在物质空间层面,保障基础设施配置,尤其是市政设施、生命线设施供给到位,避免意外灾害来临时物资紧缺和供给不到位,在社区管理层面,建立以社区为单元的自组织管理机构,加快灾害发生时的反应时间,建立层层响应的决策传达系统,保障上级指令的准确落实[14];二是要严格落实上位规划的要求,体现老城区山水文化、历史悠久的特点,落实重大基础设施、公共服务设施项目,打造社区十五分钟生活圈[15],从总体上应以提高城市品质和推进社会进步为更长远的全局性目标[16];三是要重视老城的空间格局保护,从小尺度更新出发,在分散地、局部植入新空间、新业态,确保空间的开放性与连续性,城市肌理的延续与创新,建筑的保留与创造以及步行空间的体验感[17];四是要建立动态数据平台,以GIS数据平台为支撑建立基本空间模型,对旧城、旧厂、旧村等潜力地块进行量化研究,确定潜力更新方式,并为后续规划管理提供动态的数据支撑[18]。

参考文献:[1]丁凡,伍江.城市更新相关概念的演进及在当今的现实意义[J].城市规划学刊.2017(06):87-88.[2]陈占祥.城市设计[J].城市规划研究,1983(01):4-19.[3]张平宇.城市再生:我国新型城市化的理论与实践问题[J].城市规划,2004(04):25-30.[4]吴晨.《城市复兴》理论辨析城市的未来就是地球的未来。

肯尼斯鲍威尔[J].北京规划建设,2005(01):140-143.[5]南京市规划和自然资源局.浦口区江浦街道老城区控制性详细规划[EB/OL],https://www.doc88.com/p-508502288754.html,2006.[6]南京市规划和自然资源局.南京市城市总体规划(2011-2020)[EB/OL],http://ghj.nanjing.gov.cn/ghbz/ztgh/201705/t20170509_874089.html,2017-05.[7]南京市规划和自然资源局.《南京江北新区(NJJBd020单元)控制性详细规划》[EB/OL],http://njna.nanjing.gov.cn/njsjbxqglwyh/201912/t20191231_1761834.html,2019-12-31.[8]谭肖红,谢涤湘,吕斌,张衔春.微更新转型语境下我国城市更新治理困境与实施反思以广州市恩宁路街区更新为例.城市发展研究,2019,27(01):22-28.[9]姚程欣,秦学然.基于更新三段论的涡阳县老城区更新整治规划思考[J].城市住宅,2020(01):173-174.[10]张璐.山水城市城市双修的规划框架与实践以天津市蓟州区老城更新规划为例[J].城市,2018(07):36-42.[11]熊婷.以轨道建设带动的街区式老城更新规划探索以宁波七塔寺街区为例[J].城市建设理论研究,2019(22),8-9.[12]王玉.产权单元为工具的老城更新实施规划工作路径探索基于高平老城更新实施规划的实践[J].中外建筑,2018(09):99-103.[13]李志刚.城市、社区、空间:防疫期间的规划思考[J].城市规划,2020:1-2.[14]吴泷飞.城市更新过程中公众参与的空间差异研究[J].法制与社会,2020:155-156.[15]邓芳芳,张博.新公共管理视角下15分钟生活圈的实施对策以长沙市天心区为例[J].2019中国城市规划年会,2019:1-2.[16]阳建强.中国城市更新的现况,特征及趋向[J].城市规划,2000,24(4):53-55.[17]宋洋,方遥.基于城市设计视角下的老城街区更新策略研究以南京市江浦老城一条巷为例[J].建筑科技,2018(06):27-30.[18]沈揆,司惠超.基于GIS的城市更新改造分析与调剂以合肥市三孝口片区为例[J].安徽建筑,2018(03):38-41.

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