“城市生活垃圾分类现状的调查与研究”文献综述
1 国内城市生活垃圾分类研究概况
1.1 国内城市社会垃圾分类处理相关立法和政策概况
按照国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的要求，到2020年底，要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系。浙江、福建、广东、海南等4省已出台地方法规，河北等12省份地方法规进入立法程序。46个重点城市中，已有30个城市出台生活垃圾分类法规或规章，还有16个城市将生活垃圾分类纳入立法计划或已形成草案。
2019年7月1日,上海正式施行《上海生活垃圾管理条例》，率先进入了生活垃圾分类强制分类时代。《条例》将生活垃圾分为：可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分为四大类，并对城市生活垃圾分类流程、管理体系、责任与义务、监督和协调机制等进行了具体规定；也要求市、区人民政府编制国民经济和社会发展规划，应当将推进生活垃圾源头减量、全程分类、资源化利用、无害化处置作为重要内容；市、区绿化市容部门应当根据生活垃圾处理设施专项规划，制定生活垃圾处理设施年度建设计划并组织实施；新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设工程，应当按照国家和本市标准配套建设生活垃圾收集设施；并对垃圾分类流程中的各个环节进行建设和监督。个人或单位未按规定分类投放垃圾将面临处罚。另外，《条例》中还专门提出“促进源头减量”。其中明确规定，餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品。
《海南省生活垃圾管理条例》(下称《条例》)已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年11月29日通过，将于2020年10月1日起施行。《条例》 制定了海南全省统一的垃圾分类标准，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。海口市的生活垃圾管理，依照《海口市生活垃圾分类管理办法》和《条例》的规定执行。三亚市、儋州市、三沙市等地级市的生活垃圾管理，自《条例》施行之日起实施。海南其他市、县、自治县实施生活垃圾分类管理的具体时间，由海南省人民政府根据实际情况确定并向社会公告。试点城市也纷纷制定了相应的垃圾分类制度实施方案。首先对部分范围内先实行生活垃圾强制分类。其次，强制分类要求。引导居民自觉开展生活垃圾分类，加强生活垃圾分类配套体系建设，强化组织领导和工作保障。2019年8月21日，浙江省建设厅发布全国第一部城镇生活垃圾分类省级标准：《浙江省城镇生活垃圾分类标准》（以下简称“分类标准”），并将于11月1日正式施行。这次发布的分类标准统一了分类设施标志标识和颜色，明确了分类投放、分类收集、分类运输和分类处置操作规范。2019年12月2日，广东省住房和城乡建设厅发布《广东省城市生活垃圾分类指引（试行）》（以下简称《指引》），从分类技术体系、管理体系等方面提供技术支撑，其中明确指出建筑垃圾、医疗垃圾等严禁混入生活垃圾处理体系，逐步建立分类计价、计量收费的生活垃圾处理费征收制度。《福建省城乡生活垃圾管理条例》（以下称《条例》），并将于2020年1月1日起正式实施，这意味着我省垃圾分类将进入“强制时代”。《条例》从源头减量、分类投放、监督管理等方面为生活垃圾治理保驾护航，并对城乡生活垃圾管理的各类违规行为作出了详细的规定。
部分城市甚至还完成了生活垃圾分类收集,运输、处理体系的初步建成。明确分类标准，引导居民自觉开展生活垃圾分类，加强生活垃圾分类配套的收运体系。强化组织领导和工作保障。首先，居民参与积极性远超预期。《条例》实施掀起了本市垃圾分类工作热潮，广大市民主动学习垃圾分类知识，上海发布的垃圾分类知识查询量已达2000多万人次；居民普遍参与日常垃圾分类，部分居住区的居民习惯养成良好，已不需要志愿者值守；以居民自觉参与为重要评价标准的居住区垃圾分类达标率快速提高，全市1.2万余个居住区达标率已由去年底的15%提升到目前的80%。其次，分类实效提升远超预期。至9月底，以上海市为例，可回收物回收量达5600余吨/日（指标量：高于3299吨/日），较2018年底增长5倍；湿垃圾分出量达9000余吨/日（指标量：高于5520吨/日），较2018年底增长130%；干垃圾处置量控制在低于15275吨/日（指标量：低于21000吨/日），较2018年底减少26%；有害垃圾分出量0.62吨/日，较2018年增长5倍。
但是总体而言,我国生活垃圾分类发展水平还处于低水平阶段, 面临着诸多难点，主要体现在以下几个方面:（1）生活垃圾分类相关法律法规不健全。（2）城市居民普遍缺乏生活垃圾分类意识和分类能力。尽管我国在十多年前就已经推行生活垃圾分类,但是由于城市居民普遍缺乏生活垃圾分类意识和分装知识，从而导致城市居民很少主动来完成这个分类工作，生活垃圾分类的整体效果不佳。（3）生活垃圾分类设施不足，生活垃圾系统还不够健全。【1】
1.2 国内城市生活垃圾分类处理实践概况
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