论当代大学生视野下的国家公务员形象文献综述
摘要：由于公务员职业的特殊性，其职业道德水平在很大程度上代表和影响了整个社会的道德水平，公务员要通过提高个人的职业道德素养来带动整个行业以及社会的职业道德水平的提升，在整个社会中起到标杆和表率的作用。正因如此，加强公务员职业道德建设，提高公务员形象是塑造良好政府形象的重要依托。
关键词：公务员； 形象；
一、文献综述
公务员又名公仆，而有关公务员和公务员形象的思想，国内外均有较为悠久的历史，如早在古希腊时期，柏拉图就对公仆的主体进行了认定，在他的名著《理想国》中，他提出，人民的公仆应该是官吏。意大利政治思想家但丁最早明确提出“人民公仆”的理念，他认为“虽然从施政方面而言，人民的代表和国王，都是人民的统治者，但从最终目的方面来说，他们却是人民公仆”。真正对公仆的实质和范围做出界定的，则是马克思提出的“无产阶级的国家机关，是社会的公仆，由普选产生的官员，必须是对社会负责的公仆”，明确将公仆的范围限定为全部国家公职人员。但是，对公务员形象的系统研究则起步较晚，研究的视角较为狭窄。现已形成包含对公务员形象的内涵、塑造途径、意义等的体系化研究。研究的侧重点主要有：
- 公务员形象的内涵
对公务员形象内涵的界定，由于采用研究方法和途径、关注的侧重点以及依赖的基本理论不同，不同学者对公务员形象的界定也各有侧重。较为普遍的观点是，国家公务员的形象代表着政府的形象，是国家公务员自身素质及政府管理水平的具体体现，也是国家公务员所处的社会政治、文化发展状况的积淀及其表现。它是外部形象和内在品质的统一整体。
在外部形象方面，劳里．马林斯在其著作《组织行为学精要》中强调了员工外表的重要性。他认为“人们的肢体语言与非语言沟通有着特殊的重要性。人们的姿势、个人空间入侵、眼神交流、语音语调、以及面部表情都会传递重要的信息。动作比语言更具有说服力，因而人类更多地依靠肢体语言来传达他们的真实情感和意愿。”劳里马林斯还认为“在一些情况下，人们会特别注意自身的外表，并试图通过外表来影响别人对我们的态度、个性和能力的判断。这被称为lsquo;印象管理rsquo;”。俗话说第一印象非常重要，第一印象产生的效应被称为lsquo;首因效应rsquo;。负面的第一印象很难转化成为积极肯定的印象。外在形象是最容易也是最直接被他人感知的一种形象，外在形象的好坏会先入为主的在他人心中形成一种既定的印象，不好的外在形象直接会导致其它内在形象的被曲解和偏差。个人良好的外部形象能够使其个人在他人心中的整体形象得到提高。因此，国家公务员在外在形象方面首先在音、容、笑、貌和着装仪表上要有规范化，给大众留下一个积极的第一印象。
在内在品质方面，2011年10 月17日，国家公务员局印发了《公务员职业道德培训大纲》，就我国公务员应具备职业道德进行了概括，强调公务员应忠于国家、服务人民，恪尽职守、公正廉洁，要努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。高勇在《着力做好统筹规划塑造公务员良好形象》一文中认为公务员应重视树立五种形象，“一是把握方向，树立良好的政治形象；二是提升素质，树立良好的学习形象；三是牢记宗旨，树立良好的服务形象；四是开拓进取，树立良好的创新形象；五是公道正派，树立良好的廉洁形象。”然而在现实生活中，大众谈论起公务员形象时，往往是负面形象更深入人心，如“八点上班九点到，喝喝茶水看看报hellip;hellip;”“进门难，脸难看，事难办hellip;hellip;”中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧主持的《官员形象危机2012 报告》通过对 2012 年度全国（不含港澳台）官员形象危机典型案例的研究后指出，村干部、基层官员、高层官员、执法官员以及准官员是五个高危官员群体，而性丑闻、露巨富、被扒光、被牵连和被假冒是 2012 年官员形象的五大危机。黄雪岚在《论加强我国公务员行政伦理道德建设》一文中指出我国公务员的行政伦理道德主流是进步的，上升的，但也存在不少问题，如缺乏正确的权力观和金钱观，行政伦理道德规范不健，法律意识和责任意识淡薄，不适应建立“高效、廉洁和公正”政府的要求，这将严重败坏党风，破坏社会风气。
- 公务员形象的塑造意义
国家公务员的形象代表着政府的形象，是国家公务员自身素质及政府管理水平的具体体现，也是国家公务员所处的社会政治、文化发展状况的积淀及其表现。面对新形势、新情况、新环境，塑造国家公务员形象，强化其行为规范建设，不仅有利于国家公务员本身，而且也有助于提高政府的行政能力，具有深远意义。
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