我国城市社区居家养老服务研究——以安徽铜陵Y社区为例文献综述

我国城市社区居家养老的文献综述

摘要：随着老龄化速度的不断加快，社会开始聚焦于养老事业。家庭养老与机构养老的弊端逐渐显现，社区居家养老备受关注。由于居家养老起源于英国的社区照顾，从西方传入的养老方式与中国的具体实际仍需进一步融合，带来了本土化适应问题。尽管中国大部分城市已逐渐开始推行居家养老，但各地发展水平参差不齐。本文通过回顾社区居家养老的发展历史，对比目前国内外居家养老的研究情况，进一步探索未来居家养老在中国的发展趋势。并在此基础上进一步确定选题走向，通过实证调查和文献调查，对目前我国社区居家养老状况做出较为准确的评估，从而结合所选城市的实际情况探寻中小城市如何更好地开展居家养老服务。

关键词：老龄化；城市社区；居家养老

一、城市社区居家养老“发展历史”的回顾

从1999年起，我国正式进入老龄化社会，我国从20世纪80年代开始进行有关居家养老的研究，国内发展较好的大中城市开始在社区推广对老年人服务的工作，并在一些大城市开始进行居家养老服务的试点工作，以期未来向全国各城市推广。如上海便在2000年开始了试点推行社区居家养老服务，于2005年在全市19个区县成立居家养老服务中心。

我国于2000年出台了《关于加强老龄工作的决定》是发展养老工作的纲领性文件。它正式提出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。这是国家首次提出要建立包含家庭、社区、社会的养老机制，成为日后推行居家养老政策的依据。随着和谐社会和中国梦的提出，密切关乎民生的养老问题得到了全社会的关注。而《民政事业发展“十五”计划和2015远景目标纲要（草案）》提出建立以福利服务机构为骨干、社区福利服务网站为依托、居家供养为基础的社会福利服务体系。2001年的“社区老年福利服务星光计划”致力于建立和完善社区老年网络，为居家养老提供支持，为社区照料提供载体，为老年人活动提供场所。由此可见，2000年成为我国居家养老服务发展的分水岭。

2008年后出台的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》进一步推动居家养老服务的开展，在此之后一直至今，我国城市社区居家养老服务进入快速发展阶段。

目前我国城市社区的居家养老主要是在大城市以试点的方式进行推广，而中小城市只是建议推行，基本呈现点状发展。而由点及面将会是一个长期的过程，需要社会各界的关注和支持。

二、城市社区居家养老“研究现状”的对比

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