项目化社工志愿服务与社会组织培育研究文献综述

 2021-09-25 08:09

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文 献 综 述

一．研究背景及意义

改革开放以后，我国经济取得的飞速的发展，人民生活水平也在不断的提高，但是在转变的过程中各种社会问题也层出不穷，为了解决各种问题，我国各类社会组织也如雨后春笋般纷纷涌现。同时社工志愿服务也在改革开放后取得很大程度上的发展。社会组织及其社工志愿服务有利于满足人们日益增长的服务需求，同时也在一定程度上加强了为民服务水平与效能的提升。

自党的十八届三中全会提出创新社会治理体系，将原本政府独自承担社会责任转变为政府主导、社会参与、平等协商、共同治理之后社会工作也在社会建设与进步中扮演越来越重要的角色。社会工作的职责和优势就是培育壮大社会组织，培养专业社工人才、促进社会参与。随着社会工作的发展，社会组织与社工志愿服务在社会参与方面起到越来越重要的作用。同时中央一号文件提出，采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。将原来由政府直接提供的，为公共服务的事项，交给有资质的社会组织或市场机构来完成，根据服务的数量、质量，经评估后支付服务费用，即政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现。不少地方性政府通过非竞争性购买、竞争性购买、直接资助、政府补贴等方式，探索形成了一些好的试点和经验。然而社工志愿服务始终停留在表层，社会组织管理上也出现了诸多问题，其中最为重要的问题之一就是社工志愿服务无法与社会组织有机的结合在一起。两者原本应该是相辅相成的关系。社会组织应该为社工提供服务平台和权利保障，同时社工志愿服务也将凭借它的专业性不断充实、完善、壮大社会组织。但是现实的情况却没有想象中那么的理想。社工志愿服务与社会组织的培育之间存在着断层的现象，两者之间的联系并不紧密，没有达到理想中双赢的局面。但要使得社会组织更好的发展下去，社工志愿服务有效率的实施。一套科学、合理、有效的培育机制是必不可少的并且我们应该将两者之间有效的联系起来。因此对项目化社工志愿服务和社会组织培育问题进行探索，具有十分重要的意义。

二．相关研究综述

1. 主要概念的界定

要对项目化社工志愿服务与社会组织培育进行研究，首要就要弄清怎样界定社会组织这一个概念。在我国学者的相关研究中，许小玲和马贵侠认为，社会组织是社会的细胞质，构成了现代社会的基础。与此同时，在基础社会管理创新中，服务是必要的方式，也是终极目标，而社会组织则是实现服务的关键载体[1]。廖鸿与石国亮在研究中指出：我国社会组织主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位三类，以前统称为民间组织、民间非盈利组织，具有民间性、非营利性、公益性等基本特征[2]。然而谭志福认为：社会组织是社会建设的重要力量，是深化体制改革的重要依托[3]。同时党的十六届六中全会和十七大把民间组织纳入了社会建设与管理、构建和谐社会的工作大局，提出了社会组织这一称谓[4]。

关于社工即社会工作。百度百科中写道美国社会工作者协会（National Association of Social Workers，NASW）对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件[5]。而王思斌主编的《社会工作导论》中认为：社会工作是应用社会科学的重要组成部分，它以科学、有效地帮助有困难、有需要的社会成员为目的，在现代社会生活中扮演着重要角色[6]。

关于志愿，在我国《现代汉语词典》中志愿的解释是志向和愿望，还包含有志于并情愿、自愿的意思。

2.项目化社工志愿服务与社会组织培育中存在的问题

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