文献综述
在农业生产力和商品经济快速发展阶段，农业上市公司成为了资本主义生产关系进入农村的产物。早在14世纪，带有资本主义性质的农业上市公司就出现在英国、法国等国家。O#39;Brien P K（2010）[3]分析了农业在工业革命期间的“垫脚石”作用，农业为工业的发展提供了最基本的资金支持。当然，影响英国近代化进程的“三驾马车”——农业革命、圈地运动和工业革命，塑造了现代英国农场分布格局，圈地运动的兴起确立了英国“大农业”经济体制（Mingay G,1991）[4]。工业革命以后，资本主义国家产生了形式多样的农业上市公司，家庭农场、合作农场和农业联合上市公司得到了迅速发展。出于“人多地少”的现实情况，法国大量发展了中等规模的家庭农场。20世纪50年代，法国政府以雄厚的财政制定了一系列政府支持政策，如财政补贴、税收优惠等，法国也正是在此期间一跃成为世界农业领先国家（Grant W等，2000）[5]。趋于规模化和产业化发展的农业促进了农业企业的极大发展，各个国家对农业企业的补贴政策的特点也大有不同。美国用农业补贴政策取代粮食储备制度，保证农业价格差的可持续发展（Zulauf C, Orden D，2014）[6]。日本由最初的价格支持转变为补贴政策，降低了生产者补贴（George A D，1981）[7]，对农业企业的支持也转向“进攻型”补贴（邱楠、曾福生，2018）[8]。自墨西哥加入北美自由贸易协定（NAFTA）后，基本上采取两种补贴方式：生产者补贴当量（PSE）和消费者补贴当量（CSE）。这种模式使得墨西哥在相对稳定的开放的大环境内，从国际领域的合理的农业政策中汲取经验，消除了贸易关系的扭曲，也因此在国际舞台上大放异彩（Franko P，2005）[9]。当然，欧美以及亚洲的其他一些国家的农业补贴政策都对中国农业发展和农业上市公司的发展中的政策制定有很大的借鉴意义。
为了实现农业的现代化改革，推动小农户的转型，农业企业与农村合作社联盟是最有效的途径（郭斐然、孔凡丕，2018）[10]，张建雷和席莹（2019）[11]认为，小农户与农村合作社之间稳定的契约关系是农业企业与农村合作社联盟的基础。只有在解决了合作社内部成员关系矛盾问题以及农村合作社发展的外部成本后，农业企业的发展才能更加顺利。在农业改革过程中，农业上市公司以其先进的管理经验和独特的技术创新，为农业企业的发展起龙头引领作用；当然，农业上市公司也享受了更多的政府补贴政策。
那么，政府补贴对农业上市公司的经营绩效是否真正起到正向促进作用呢？其影响效率又如何呢？国内众多学者对此持不同看法：
更多的学者偏向于政府补贴对农业上市公司绩效起积极作用。朱红根（2018）[12]发现，农业龙头企业在政府支持政策的保护下实行绿色创业，支持力度越高，受到的社会关注越大，企业发展水平越高，且企业与政府之间存在“互补效应”。范黎波等（2012）[13]的研究表明，政府补贴明显提高了农业企业的全要素生产率，专业化农业企业的经济效益更高。陈莫凡和黄建华（2018）[14]通过博弈演绎分析，发现政府补贴有利于企业、合作社和农户之间达到利益均衡，推动农业产业的创新与发展。陈希敏和王小腾（2016）[15]研究政府补贴与企业融资约束的关系后发现，政府补贴能够解决企业融资问题。王永华和王泽宇（2017）[16]也发现，不同类型的政府补贴对企业融资难度有不同影响，得到中央补贴和技术创新补贴的农业企业融资难度越低。随着政府补贴门槛的提高，企业的整体经营能力与创新水平也有所提高（叶红雨、徐雪莲，2018）[17]。
但是，不少学者也持相反意见。赵璨等（2015）[18]发现很多企业为了迎合政府需求以达到获得政府补贴优惠，忽略了企业的创新能力，降低了企业经营绩效。面对新型农业发展过程中出现的三种主要经济主体——家庭农场，农民专业合作社和农业（龙头）企业，融资难、人才匮乏等问题日益突出，政府补贴政策的效率不高，加大支持力度的不仅仅是财政方面，还需要各方的合作以及群众的观念改变（高鸣、习银生、吴比，2018）[19]。沈晓明，谭再刚，伍朝晖（2002）[20]认为，政府补贴对农业上市公司的发展有着负面且深远的影响。政府补贴收入表面上增加了企业的财务，使这些企业受到证券市场的追捧，但是企业的实际盈利能力却很差。在36家农业上市公司1998-2003年的财务数据中，邹彩芬等（2006）[21]详细分析了政府补贴政策对公司经营效率、成长性、偿债能力和获利能力的影响，研究发现，直接财政补贴提高了企业账面利润和偿债能力，然而，企业的实际盈利能力和经营效率没有受到明显的影响。金玉健等（2016）[22]认为政府补贴会增大企业经营风险，享受的补贴优惠越多，受到的社会关注越大。同时，政府的直接补贴也引起了“寻租”行为在农业上市公司的蔓延（应丽艳，2009）[23]。
在政府补贴对农业上市公司绩效的影响研究中，学者的研究结果分为两类：第一种是大部分观点，即政府补贴能够显著提高农业上市公司的经营绩效，推动企业的发展以及整个农业和经济社会的发展。另一种少数观点认为，政府补贴对农业上市公司的经营绩效没有明显的作用，反而会助长企业内部不良风气，导致企业发展的停滞和倒退（农业上市公司的退市）。
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