引言：
普惠金融这一概念由联合国于2005年提出，一经提出便受到各个国家的广泛关注，此后数年各国中央银行积极探讨研究，力图通过发展小额信贷和数字金融等金融模式来突破传统金融体系的阻碍、扩展现有金融服务的覆盖范围，尽可能为全社会不同阶层和群体提供合理、便捷、安全的金融服务，以支持实体经济发展和消除不平等。
中国一直响应联合国的号召致力于普惠金融的发展。2006 年3 月，中国人民银行率先在亚太地区小额信贷论坛上提出了“普惠金融”的概念，拉开了普惠金融在我国发展的序幕。近年来，中央在多次重大会议上强调发展普惠金融的重要性，希望通过普惠金融的发展缓解发展困境，为小微企业等弱势群体提供优质服务，促进全面小康社会的建设。
2015年国务院公开发布《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，明确了普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，重点服务对象小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体。该规划指出国家经济转型取得成效的不足和漏洞，明确通过普惠金融发展促进经济转型和完善金融市场体系，将普惠金融的发展定位到阶段级高度，对普惠金融的发展做出全面规划，重点关注市场开放、促进竞争，发挥多种金融业态的集合优势，提高消费者服务的覆盖率和可获得性。
2016年， G20杭州峰会通过《G20数字普惠金融高级原则》和《G20普惠金融指标体系》升级版等多项普惠金融成果，涵盖了数字普惠金融发展中的创新与风险、法律和监管框架、数字金融服务基础设施、金融消费者保护以及数字技术和金融知识普及等内容。这是国际社会首次在该领域推出高级别的指引性文件，将成为普惠金融领域国际顶层设计的关键一环，也是全球普惠金融发展的一个重要里程碑。
2017年十九大的召开开启了普惠金融战略发展的新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在金融领域的重要表现就是有大量的小微企业、“双创”客户、弱势群体、贫困人口等得不到较好的现代金融服务，这就为区块链技术在普惠金融领域的运用奠定了基础和方向。
区块链技术作为比特币的基础技术，凭借其去中心化、去信任化、不可纂改、可追溯性等特点消除了传统金融服务的时空限制，为普惠金融的发展提供了有利支撑。自2008年由中本聪首次提出区块链概念，各国对区块链在金融领域进行大量的应用研究。世界上首家官方认可的依欧盟法律规定运行的比特币交易所—法国比特币中央交易所于2012年成立，比特币的交易正式化和广泛化，随后德国Fidor银行开始尝试运用区块链进行数字货币兑换和比特币交易。
2016年，中国人民银行数字货币研讨会宣布对数字货币研究取得阶段性成果。会议肯定了数字货币在降低传统货币发行等方面的价值，并表示央行在探索发行数字货币。中国人民银行数字货币研讨会的表达大大增强了数字货币行业信心。这是继2013年央行五部委发布关于防范比特币风险的通知之后，第一次对数字货币表示明确的态度。2019年，中央明确区块链技术的战略性地位，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加速推进区块链技术和产业创新发展。
但是由于区块链技术尚处于不成熟阶段，各个国家对于区块链技术的研究还处于试探阶段,其数据计算量巨大繁琐和高金融风险的缺点成为当前所要关注的重点与突破难点。如何将区块链技术更好的应用于普惠金融领域，解决普惠金融服务安全性与普惠性失衡问题，开发出普惠大众的全国性金融产品，是本文所要探讨的重点。
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