中国对外反倾销措施的现状及存在问题研究文献综述

 2021-10-23 08:10

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文 献 综 述随着全球经济一体化的不断深入，以及GATT、WTO多边贸易谈判的不懈努力，关税及多种非关税贸易壁垒的应用受到了越来越多的限制。

在这一背景下，反倾销，作为一种WTO认可的贸易救济措施，正日益受到各国政府的青睐，将其作为保护本国企业利益的主要进口贸易限制措施。

截至2019年，中国已连续24年成为遭受反倾销调查最多的国家。

但与此同时，我们也必须认识到，外国商品在中国市场上的倾销行为也在快速增长，为了维护国内企业的正当利益，规范公平竞争的国际贸易秩序，有必要对中国在对外反倾销措施的实施情况，及存在的问题进行考察。

有关的已有研究主要包括如下几个方面。

一．有关中国对外反倾销措施现状的研究高茜、周健（2018）认为，中国在长期遭受反倾销调查的同时，也在逐渐熟悉并运用反倾销手段，以保护自身经济利益。

从1997年中国对外发起第一起反倾销调查开始，截至2017年12月31日，累计对外发起反倾销调查258起，居全球前十行列。

潘俊杰（2016）指出，在法律层面上，2004年国务院对《反倾销条例》进行的修改，条款的用语更加准确、逻辑更加严密，该条例将过去原外经贸部和经贸委负责反倾销改为由商务部负责，从而统一了我国的反倾销调查机关，增加了征收反倾销税应当符合公共利益的规定，还增加了有利于追溯征税的规定，从而使追溯征税可操作性更强了，对初裁前的突击进口增加了现实的威慑力。

侯菁、彭剑波（2018）结合中国1997-2017年21年间进口反倾销案例，分别从国别、行业两个方面进行描述性统计分析，结果表明：中国进口反倾销地区分布相对集中，主要以美国、日本等发达国家为主，发展中国家相对较少，中国进口反倾销调查立案谨慎且实施率相对较高；不同行业间分布却差异显著，主要以化工产品为主，且涉及同一税则号产品曾先后发起两次甚至三次反倾销立案调查。

海闻、李清亮（2011）指出，我国的反倾销实践在调查结果、反倾销手段、国别等方面与世界其他国家相比，既存在相同点，又具有自己的特点，如我国反倾销调查每个环节占用时间出现了不同幅度的减少；对比其他国家的进口反倾销税率，我国维持在20%左右，相比美国2000年60%的反倾销税率要低得多。

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