文献综述
1 引言近年来，随着我国经济建设的快速发展，环境管理的滞后导致环境污染事件越来越多，特别是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤为突出。
各地区频繁发生的突发性环境污染事件对公民的生命财产安全、社会稳定、自然环境造成较为严重危害。
本文通过对我国环境应急管理的发展历史、美国和俄罗斯的先进环境应急管理体系的分析，再结合文献查找分析总结对比，初步得到现阶段我国环境应急管理的部分问题，为后面提出相应改进建议做充足的准备。
2 我国环境应急管理的发展历史2.1应急预案建设阶段我国应急管理体系建设开始于2003年总结抗击非典的经验和教训。
2003年春，非典疫情席卷全国，造成了一场严重的从公共卫生到社会、经济、生活全方位的突发公共事件。
2003年7月28日，在抗击非典表彰大会上，国务院第一次明确提出，政府管理除了常态以外，我们要高度重视非常态管理。
提出一案三制（一案是指应急预案，三制是指应急工作的管理体制、运行机制和法制），争取用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高突发公共卫生事件应急能力[1]。
2004年5月，国务院办公厅将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发各省，要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案。
2.2应急体制、机制和法制建设阶段2005年1月，在国务院常务会议上，通过了《国家突发公共事件总体应急预案》和25件专项预案、80件部门预案。
同年7月，国务院召开第一次全国应急管理工作会议，颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》。
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