南京市非营利组织参与城市流浪动物救济工作的问题研究文献综述

 2021-10-19 10:10

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文 献 综 述一、课题研究的背景及意义(一)研究背景改革开放四十年来,中国人民的物质生活逐渐地丰富起来,人们不仅仅只凭借物质占有的多少来衡量幸福程度,而更加注重精神层面的满足感,除了大量丰富的文化活动以外,人们还喜欢养宠物来陪伴自己,使自己在快节奏的都市生活中有一些安慰。

然而,快速发展的今天,人口流动加快,包括住宅、职业、地域等各个方面变动加快,出于人类各种的需要,宠物成了人们可以轻易舍弃的对象,由此流浪动物成了城市中容易忽视但又影响重大的群体。

走街串巷的流浪动物往往会从角落中突然穿出,伤人事件层出不穷。

缺乏照顾的流浪动物往往携带大量病菌,给公共卫生安全造成了挑战。

因此,妥善处理好城市流浪动物成了地方政府的一项职责,为了城市更加有序、安全地运行,政府通常会颁布一系列法律或者制度去处理城市流浪动物,但由于政府能力有限,且通常会伴随有政府失灵、市场失灵和合约失灵等,不可能将自己的权力渗透进社会的各个角落,因此,需要借助第三部门即非营利组织的力量去支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

(二)现实意义尽管流浪动物事件给予非营利组织广阔的施展空间,但是中国目前的非营利组织无论在组织规模、活动能力,还是作为非营利组织基本属性的主要方面,都存在先天不足,同时非营利组织发展所需要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等,相对来说还不健全。

外在环境的政府、社会支持不够;内部因素的自身各方面存在不足。

因此,找到一条更加适合非营利组织参与社会治理,特别是本文讨论对象城市动物救助特别重要。

充分发挥非营利组织的作用不仅可以节约社会成本,更好地监督政府权力,还能培养公众正确的参政观。

二、国内外学者对非营利组织的界定非营利组织是英文non-profit organization的中文翻译,一般认为现代意义上的非营利组织出现于第二次世界大战前后。

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