文献综述
当今世界对社区警务涵义的界定莫衷一是,各有各的提法和定义。
我们在借鉴国外经验的同时,结合我国实际情况来把握社区警务的基本内涵。
我国的社区警务是一个集合概念。
它具有三重含义:1、它是一种警务理论;2、它是一种警务发展战略;3、它又是指警察在社区的工作,即操作层面上的具体活动。
对于社区警务这一概念和内涵,理论界有着大致相同的理解。
我国学者刘冰教授认为,社区警务本质上是公安机关通过激发社区各种力量,使其参与到为社区居民提供警务服务的活动。
其根本目标是维护社区治安,保障社区居民的安全,提升社区居民的生活质量,尤其强调警察、社会组织、社区居民等多元警务主体协同合作,维护社区居民所需的公共安全。
姚晓君认为,社区警务的思路是加强与社区居民、社区内其他组织等的合作,通过改善警民合作关系,以预防为主、重在治本,来预防和打击违法犯罪,维护治安秩序,提高社区居民的获得感、幸福感、安全感。
社区警务强调警务主体应该是社会,强调社区民众的参与性,体现的是开放合作的理念。
湖州市公安局吕浩、王法金、余廷康认为,社区警务战略强调通过警民之间的合作,维护社会治安秩序,提高群众的参与感和满意度,其体现的是合作共享的理念,这一理念与社会治理理念相契合。
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