开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
拟研究的问题：
产业政策是政府保护、促进和扶持特定产业发展的经济政策体系，是政府干预经济的重要手段。但事实上产业政策的制定和实施一直是在争议中进行的，传统意义上的产业政策以对于产品价格、生产要素配置、投资等经济活动的直接和间接干预为主要手段，这类产业政策政府处于主导地位，干预甚至替代市场，会大大影响市场的公平竞争环境；同时，政府受其自身利益的影响，很难正确选择政策的导向，导致“政府失灵”问题。产业政策的实施是否有必要，如何干预经济，如何实施产业政策是争论的焦点。本文主要通过实证分析的方法研究两个问题：
其一，产业政策是否能促进经济增长？
其二，产业政策是如何起作用从而促进经济增长的？
研究背景及意义：
2013 年，党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确提出，“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”，“建立公平开放透明的市场规则”。以上这些都对中国的产业政策提出了新的要求。同时党的十八届三中全会也明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
党的十八大以来，中国进入新的发展阶段，迫切需要通过深化市场经济体制改革与实施创新驱动发展战略为国民经济的健康发展注入新的动力，所以中国的产业政策更加注重创新驱动发展。2015 年中国出台的《中国制造 2025》集中体现了这一新的特征。《中国制造 2025》是在新一轮科技革命和产业变革与加快转变经济发展方式的大背景下制定的，旨在解决中国制造业自主创新能力弱、核心技术和高端科技对外依存度高等问题。在政策组织实施机制方面，《中国制造 2025》中强化了政策实施过程中的监测与评估，明确提出“建立《中国制造2025》任务落实情况督促检查和第三方评价机制，完善统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制。” 从总体上看，党的十八大以来中国的产业政策发展具有两个重要趋势，一是产业政策体系中越来越多地引入功能性产业政策，二是促进产业创新政策在整个政策体系中扮演着越来越重要的角色
在这一大时代背景下，根据国家各项经济数据对产业政策进行分析，不仅能够量化评估产业政策的成效，而且能对产业政策的调整和改进提供更有说服力的支持。
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