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文献综述

一、国外研究现状

（一）公债理论研究。

作为经典经济学派的代表人物，亚当·斯密(Adam Smith,1723-1790)对公债持否定态度。其观点主要有：第一，在市场经济条件下，公债无益于生产；第二，公债对政府和君主节俭不利；第三，公债会造成通货膨胀和国家破产的危险。

戴维·李嘉图(David Ricardo,1772-1823)，英国古典经济学的集大成者，对公债发行持否定态度。其主要观点有：李嘉图税收一公债等值定理；政府应建立债务减免或偿债基金制度；否定公债将闲置资本转化为生产性资本的机能与效力。

John Stugart Miler,1806-1873，同样是古典经济学学派的代表人物，尽管他对地方公债理论持否定态度，但与亚当·斯密和戴维·李嘉图相比，他的态度却大大缓和，这主要是因为他所处的社会背景。其主要观点有：提出并赞同政府在闲置资本过剩的前提下，发行公债，进行政府非命令式干预的理论主张。

JohnMaynard Keynes，1883-1946是凯恩斯学派的创始人，他对公债问题的看法与之前几位经济学家对公债问题的看法是截然不同的。其主要观点有：一是大力倡导和推崇公债，建债市场是政府干预经济、稳定经济的重要政策手段；二是提出公债有益无害，不会给下一代带来负担等观点。

作为公共选择学派的代表人物，詹姆斯· M·布坎南，在凯恩斯公债理论盛行的年代，使债务规模不断扩大，甚至被认为是造成经济出现“滞涨”的罪魁祸首。布坎南的公债理论更多地是批判凯恩斯的理论，其主要观点有：第一，批判公债非负担论，认为公债通过负担转嫁给下一个时代；第二，认为公债将使成本收益在财政预算中表现不一致。

（二）地方债务风险防范研究

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