中国以房养老发展现状及对策研究文献综述

 2021-09-25 01:09

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文献综述

随着生育率的下降和人口老龄化的加速,未来我国的人口红利将逐渐消失,老年人口所占人口比重逐年增大,但我国的人均生活水平却没有跟上老龄化的步伐,造成了未富先老的尴尬局面,这就意味着养老问题变得突出起来,这一问题也得到了政府及社会各界的重视,开始采取了一系列措施来建立健全社会养老服务体系,其中,以房养老则是近年刚刚兴起的一种新型养老方式。这是金融养老的方式之一,在国外经过长期发展和实践,已经较为普遍,在国内发展还刚刚起步。目前,我国有很多专家学者对中国老龄化现象和养老这一领域展开研究,在研究借鉴国外发展经验的同时,结合我国的实际情况,希望探索出一条适合中国国情的养老道路:

任致远[1](2013《老龄化:城市科学发展面临的新挑战》)研究认为:老龄化已是城市科学发展面临的新挑战,我国老龄化现象越来越严重,导致城市人口年龄结构的比例失衡,城市就业人口的社会负担加重,城市社区服务功能也亟待加强,关怀广大老年人的切身利益和需求,已经成为完善保障和改善民生的新热点,必须深化以人为本理念,必须担当老有所养责任,要制定保护老年人的法律法规和政策,加强老年设施建设,建立健全老年人养老服务体系。城市各项建设也要体现对老年人的关怀。需要我们从现在做起,从自己做起。

苏永刚、吕艾芹、陈晓阳等[2](2013《中国人口老龄化问题和健康养老模式分析》)研究认为:中国老龄化进程的一个特点就是老龄化发展迅速,另外一个特点就是城镇和农村倒置,第三个特点是高龄人口的比例增加。健康养老一个重要方面就是养老设施的配置和完善,目前我国社会养老机构的数量和服务质量都亟待提高,多种筹资模式和经营模式的养老机构需要相互补充,日间看护、护工服务、家政服务以及老年饭桌和送餐等其他类型的老年人服务体系需要完善和规范化。

唐悦艳[3](2013《人口老龄化与养老模式调研报告》)研究认为:我国应该综合考虑经济实力、人力资源、文化传统等因素,建立以居家养老模式为主,以社会养老模式为辅的双轨、多元养老体系。城市可以以社区居家养老模式为主,积极推行现代化老人公寓、异地养老、一般养老机构等,农村遵循以家庭为基础和主体,辅之以集体供养、集体帮助和国家救济的养老模式。将养老作为一个产业予以开发,促进养老业的社会化、集约化、商业化和多元化,从而实现社会养老的目标和人口的可持续发展。

张忆雄,桂莹,马佳等[4](2014《不同地区家庭养老模式下老年人生活质量及其影响因素》)研究认为:不同国家或地区生活方式不同,生活质量也存在差异。中国高龄老年人口的生理健康和日常生活功能状况相对较差,但他们的心理健康,特别是自评生活状况比较好。根据调查结果显示生活质量越高,主观幸福感越强。发达的经济水平、完备的医疗设施等是老年人拥有良好生活质量的保障。为了提高我国家庭养老老年人的总体生活质量,缩小东西部地区老年人生活质量相对差距,应加快西部地区经济发展,加快医疗养老保险体制的建立及完善。

李若琳[5](2013《试论我国城市社区居家养老体系的发展现状及对策》)研究认为:家庭养老在新形势下遗留的空缺还不能完全由社会养老来弥补,所以寻求和发展新型的养老方式来弥补家庭养老留下的空缺是目前十分重要的任务,社区养老模式的开展可以有效缓解这一情况,因此政府应该增加对社区养老的资金投入,建立多样化的养老发展模式,发挥市场在资源配置过程中的核心作用。

李珺,李艳忠[6](2013《以养老机构为依托发展社区照顾养老模式的可行性分析》)研究认为:家庭养老模式是我国最传统的养老方式,然而随着家庭结构的核心化、小型化、空巢家庭数量增加以及人们生活方式与观念的转变,传统的家庭养老模式日益受到挑战。机构养老模式作为家庭养老模式的有益补充,但是仍然不能满足日益膨胀的养老需求。目前我国大部分社区不具备发展社区照顾养老模式的条件,但是养老机构具备发展社区照顾养老模式的大量资源,以传统的养老机构为依托,可以更好地整合正式照顾资源,节约建设成本,能够极大地加快我国养老服务体系的建设步伐。

以上文献对我国人口老龄化的原因、现状进行了调查分析,根据我国国情可以探索一些新型养老模式,并且完善现行养老机制。然而以上文献都并未具体提出一个行之有效的探索路线,也有些学者以以房养老为研究重点,结合现状,提出了一些建设性建议。

张琳[7](2014《我国发展以房养老模式实践及完善对策》)研究认为:我国现行的以房养老政策仍面临诸多风险和挑战,其中,地权制度的限制,房价的不稳定,相关法律法规的缺失,以及市场环境的不成熟,都影响以房养老政策的推动和实行。因此以房养老要与中国的实际国情相结合,可以选择一些在一些经济相对发达、市场化程度较高、服务机构相对丰富的地区,先行改革试点,有助于揭示现有政策设计中存在的主要问题,明晰政策实施的主要障碍,可以对现有以房养老制度的完善起到促进作用。

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