试析政府机关公务员绩效考核的现状及发展文献综述

 2021-09-25 01:09

全文总字数:2449字

毕业论文课题相关文献综述

文献综述

政府部门在现代经济社会发展中处于很重要的位子,而政府部门人力资源绩效管理作为提高政府行政效率和职能的重要手段,也因此显得越来越重要。公务员作为政府工作的主体,对其进行绩效考核,不仅可以调动其工作的积极性,而且使政府掌握制定一系列人事政策的客观依据,让员工与政府组织加强沟通交流,融洽关系,增强政府的运行效率和服务职能,形成一种政府与员工之间良好的互动关系,造就一种政府组织与员工共同发展的机制。但由于我国的公务员制度建立的时间比较短,国内对于公务员绩效考核制度还不够完善,仍存在很多的问题。本文通过对政府机关公务员绩效考核的发展现状进行分析与反思,来更清楚的了解政府机关公务员绩效考核存在的问题及如何完善。

(一)国外相关研究综述

总体上说,西方国家的学者关于公务员绩效考考核的研究要早于我国,研究的成果在实际应用中也取得了不少突破,值得我们学习和借鉴。

(1)麦格雷戈强调绩效考核应由被考核人自我评价。他在其《企业中人的方面》一书中,在论及Y理论指导管理实践的设想时,提出了绩效考核方面的一些主张。他不赞同传统的管理阶层绩效评估的方案将个人看作是装配线等待检验的一件商品。他认为绩效考核应该由被考核者自己确定考核指标或目标,每个一段时间(半年或一年)对绩效进行自我评价。这对于自我需要和自我实现需要产生重大的影响。

(2)史蒂文科恩在《新有效公共管理》一书中,指出用全面质量管理法,通过明确工作目标进行绩效评价,能激发公务员的积极性。

(3)迪恩R斯彼德博士在其所著的《绩效考评革命》中提出绩效考评中一般会存在的一些误区和问题,如触痛消极文化和意识观念影响考评系统的运作;考评结果全部由领导人审定;采用单一的、省时省力的综合标准;将考评等同于考察;黑箱操作,缺乏反馈;没有就考察结果与员工面谈;没有让考评结果充分发挥作用等。充分认识到绩效考核制度中存在的问题和误区,是解决问题的前提。因此,必须重视。

(4)美国组织行为学专家约翰伊凡斯维奇认为绩效考核可以达到以下八个方面的目的:1.为员工的晋升、降职、调职以及离职提供依据;2.组织对员工的绩效考核的反馈,达到取长补短的目的;3.对员工和团队对组织的所作贡献进行评估;4.对员工的薪酬决策提供依据;5.对招聘选择和工作分配的决策进行评估6.了解对员工和团队培训和教育的需要;7.对培训和员工职业生涯规划效果的评估;8.对工作计划、预算评估和人力资源规划提供信息。

(二)国内相关研究综述

当前,国内学者对于公务员绩效考核的研究越来越多,研究的成果主要有以下几方面:

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