城市社区管理中存在的问题与对策研究文献综述

 2021-09-25 01:09

全文总字数:2362字

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一、研究的目的及其意义

(一)目的

随着我国城市数量的不断增加和城市化进程的加快,社区管理的变革也提上议程,现有城市的管理尤其是城市基层社区管理比较薄弱,社区在管理方面、社区管理的体制、运行机制和法制建设方面存在许多问题,时代在发展,社区管理中的各种问题也日益突出,社区管理的滞后严重影响社区居民的生活,社区现有管理难以适应新形势的发展需要,加强和完善城市管理水平,发挥社区居民自治组织的作用,提高基层社区管理水平,提高居民素质和文明程度十分紧迫。随着居民的生活水平提高,社区居民对住房、医疗、养老、就业等方面需求更加关注,而社区正是专门做这些工作,所以社区居民与所在社区的关系越来越密切,居民将更加关注社区的发展,积极参加社区的活动,对社区的各方面如居住环境、医疗卫生、安保、文化娱乐、服务管理提出多层次、多样化得要求。因此这就需要对社区管理体制的变革,通过对社区各方面的研究,发现问题,解决问题。

(二)意义

随着我国社区建设的发展规模和趋势变化,对社区的管理问题也日益关注,随着城市化得发展,许多城市传统的社区和文化逐渐由新型、完备、配套的现代化社区所替代,但是新社区也产生新的问题,新社区文化与意识尚未完全形成,社区自治的参与程度还不高,社区作为管理和服务双重功能的社区作用还尚未发挥出来,如何加强社区自治管理机制,真正让居民自治,让每个居民都参与社区的管理,为新社区的各项建设添砖加瓦,维护社区的和谐与稳定,都需要进一步的研究。总之,社区管理理念的更新,加强和完善社区的管理机制,制定社区管理的规章制度,实行严格的管理,选拨优秀的管理人才,更好的为社区居民服务,建设和谐,亲密社区文化,具有重要意义。

二、本课题国内研究的一些文章

在徐琦的《社区的概念与理论起源》文章中,社区概念在社会学研究中非常重要,但却定义繁多,模糊不清。社区理论起源于滕民斯的《公社与社会》,并逐步出现了类型学理论,基加歌学派,林德《中镇》为代表的整体研究,亨特、道尔等人的社区权力研究。美国的社区理论20世纪五六十年代开始衰落,到七八年代又重新复兴,得以发展。(徐琦,2005)

《我国城市社区教育管理中存在的问题及对策研究》一书中讲到伴随着工业化的深入和我国城市社区建设的发展,我国城市社区居民的教育需求不断增长,然而,我国的城市社区教育发展水平还远远不能满足社区居民的需要,社区教育还存在许多亟待解决的问题。W.G莫纳汉曾做过这样的论断,说道面对现代社会的每个主要问题,分析到最后,总是一个管理问题,每个社会问题,最后都要通过管理职能的某种方式求得解决。同样,城市社区教育的发展也需要通过管理的完善来实现,社区教育管理工作的前提就是加强相关理论的分析研究。一、我国城市社区教育的相关理论分析(一)社区的概念及城市社区的特点社区是社会学中的一个基本概念,它源于拉丁语。最早提出社区概念的是德国社会学家滕尼斯。学术界对社区一词的解释很多,结合社区发展的实践,我们可以对社区做出如下界定,社区是指居住在一定的地域,结成各种社会关系,从事各种社会活动,具有特定的生活方式的人们所结成的社会实体组织。[2]从地缘上分析,社区可以分为城市社区和农村社区,城市社区是以非农业产业或第二、三产业为基础的,结构比较复杂的社区。(刘冬枝,2009)

《城市社区管理体制模式的选择与对策》提出,新型的社区管理体制模式在结构上表现出多层次、多系统的特点:多层次,即街道---小区居委会---居民代表(小组),形成一个纵向的三级管理体系。多系统:即政府行政管理系统,社会自立管理系统,生活服务管理系统,形成一个横向的三大管理体系。这三个层次与三大系统之间相互交织而形成一个立体的管理网络,一种新的结构模式。(杨志明,1996)

在陆云飞的《城市社区管理及其问题与对策》讲到城市社区是相对于农村社区而言的,其特点主要表现为:一是人口高度集中,生活空间相对狭小;二是居民从事非农产业,异质性强,价值取向多元;三是生活方式多样化,人际关系业缘化,情感色彩较淡薄;四是组织程度较高,结构复杂,形式多样化。城市社区管理是指城市政府及其职能部门,动员和依靠社区各方面的力量,依据有关法律法规,对社区内的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制、协调的过程。(陆云飞,2003)

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