文献综述
文 献 综 述随着市场经济的发展和公民社会意识的提高，我国面临的问题日益复杂，仅靠政府无法满足人们日益增多的需求，在这种背景下出现了政府放权社会的浪潮，政府不再是公共物品和服务的唯一供给者，政府更多的依靠民间机构来满足公众的需求。
在借鉴国外公共服务市场化改革经验的基础上，民营化、公私合营、特许经营权、合同外包等方式成为行政体制改革的主要方向，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，有效地提高了公共物品和服务供给水平，加快了公共服务市场化改革进程。
政府也正在从管理管制型政府向服务型政府的方向转变。
然而我国行政体制改革刚刚起步，发育还未成熟，在借鉴西方福利国家经验的同时还面临着本土存在的问题。
在政府还权社会的同时，公共部门和私营部门相互扯皮、职能界限不清，公共服务供给低效，政府越位错位失位，政府腐败失责等问题也随之产生，那么在我国计划经济向市场经济转变的过程中，如何处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系也成为改革之重，应该平衡好政府管制与市场自治的关系，政府从管多管细向管少管好转变，充分发挥宏观调控的作用，协调好政府这只闲不住的手与市场看不见的手的关系，更好的向公众提供公共物品和服务。
一、国内外责任政府概念界定关于责任政府的概念，责任政府在西方萌芽于古希腊罗马、奠基于西欧的中世纪，产生于近代，经历了有限责任、全面责任和当代多元复合责任几个发展阶段。
由于西方各个历史时期所处经济社会发展阶段不同，政府责任及责任政府建设在各个阶段都有不同的表现形式，形成不同的理论和实践成果。
目前，中外行政学界关于责任政府的界定，大体可分为以下几种：第一，将责任政府理解为英国式的议会内阁制政府体制。
采用《布莱克法律辞典》中对责任政府的解释：这个术语通常用来指这样的政府体制，在这种政府体制里，政府必须对其公共政策和国家行为负责，当议会对其投不信任票或他们提出的重要政策遭到失败，表明其大政方针不能令人满意时，他们必须辞职。
① 第二，认为责任政府是负有时代责任感、正义感的政府。
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