涉及商业秘密的政府信息公开问题
摘要：政府信息公开是实现政府行为透明化、政治民主化， 保障公民知情权的有效方法。我国自08年实施政府信息公开条例以来，政府信息公开开启了新的里程碑。但是我国的政府信息公开立法存着着诸多的缺陷。商业秘密的界定范围模糊不清，以至于在司法实践中存在这极大的困难与不确定性。本文旨在对当前国内外的研究现状予以综揽。
关键词：商业秘密的概念；商业秘密的构成；商业秘密的界定
一、文献综述
进入二十世纪以后，随着“商业秘密”这个名词在国际上越来越广泛的应用，商业秘密的身影不仅存在于各个国家的法律中，也逐渐频繁的出现在国际公约之中。然而对于商业秘密的界定，始终未形成统一的观点。不仅如此，各个国家对于商业秘密的界定也在不断的变化着，不同的时期，都有着不同的观点。对于商业秘密我国有关方面正在制定专门的商业秘密保护法，如何界定“商业秘密”是无法回避的前置性问题。
（一）外国法律中的商业秘密
1、英国法中的商业秘密
英国可谓是商业秘密的起源之地，然其尚未制定一部相关的成文法，因此有关的内容主要存在于诸多判例之中。在英国，有些学者认为商业秘密是不可界定的，不是那么重要。但在长期的司法实践过程中，仍发展出一些极具代表性的理论。其中引述最广的是格瑞额勋爵的一个观点：“商业秘密是一种非公共财产和非公有知识的东西” 。这是一个及其模糊的概念，也是一种否定式的定义，为商业秘密设定了一个非常模糊的界限。但是其使用的频率仍旧不低，在案件的审理中，大量的法官曾引用此定义，且根据其个案的具体情况，作了或高或低的具体标准。在英国法中，在商业秘密的界定过程中，对于商业秘密的秘密性，其持相对性的态度。斯格特法官认为：“寻求保护的信息是否为公众所易知，取决于是否设法用过强加信任义务而限制其使用或披露，这一问题不能以绝对的言语来回答。其答案取决于个案的具体情况”。而对于商业秘密所需的新颖性，商业秘密并不需要达到如专利一般的新颖性的标准，即便是从公共渠道获取的信息，在一定情况下也可以成为商业秘密。值得关注的是，在发展过程中，英国法中所规定的商业秘密的范围呈现出一种扩大的趋势。上诉院大法官布特勒· 斯劳斯的一段话是对此种发展趋势最好的描述：“我们已经进入了跨国经营和全球经营的时代。信息可以由高级经营人员掌握，而其一旦被竞争对手所掌握，就会给雇佣这些高级经营人员的公司造成重大的损害。在我看来，lsquo;商业秘密rsquo;必须作宽泛的解释，非技术或者非科学属性的具有高度秘密性的信息也可以包括在内，雇主对此有权寻求保护，即使其期限很有限。”
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