试论建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制文献综述

 2021-09-25 08:09

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文 献 综 述

农村公共产品是农村居民生产和生活共同需要的、具有一定排他性和非竞争性的产品或服务的总称。在经济增长突飞猛进的环境下，农村公共产品的供给是全面实现小康社会、缩小贫富差距、促成城乡和谐发展的重中之重。我国改革开放以来，一方面农村居民对农村公共产品的需求越来越高、越来越迫切、越来越个性化，然而另一方面农村公共产品的供给主体，即政府对于农村居民的真正需求忽视甚至无视，从而造成农村公共产品供求关系的供给不平衡，进而形成了村公共产品供求矛盾。因此，为了农村公共产品最优供给，分析农村公共产品需求选择的表达机制存在的问题，完善农村公共产品需求选择的表达机制具有一定的理论价值和现实意义。

对于如何建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制这一课题，国内学者对它已经做了一定程度的研究，笔者基于收集的相关文献，基本归纳为以下三个方面：农村公共产品需求的现状及特征，农村公共产品需求变化引发的矛盾问题，学者们对创新和完善农村公共产品需求的表达机制的思考。下面对这些研究进行分类概述。

首先，农村公共产品需求选择的表达机制的现状及特征。目前这类文献较少，相关文献大多是从供给角度研究农村公共产品最优供给机制，实现供需的平衡。这类文献主要是通过把握农村居民需求的现状、结构和特点，对当前农村居民公共需求进行量化分析，从而提出农村公共产品需求的表达机制不足之处，促进其完善。主要文献有：

南京工业大学的张勤教授在《创新农村公共产品供给主体的对策建议》中指出当前农民的公共产品需求呈现出严重的供给不足状态，具体表现为农村公共产品供给严重失衡、乡镇政府债务危机严重、农民对现有的公共产品评价不高以及现有公共产品需求强烈但表达不足等各种问题。（张勤，2007）

山东财政学院的韩清轩在《农村公共产品需求结构研究》中从二维模式分析了农村公共产品需求结构的特征。在横向对比中，农村公共产品需求结构与城市有着明显区别，主要出于农村居民居住比较分散，组织性不强，整体文化素质不高的原因。从纵向考察得到的数据显示，农村公共产品需求结构在近些年，由于改革开放后，农民有了支配剩余劳动的权利，有了对公共产品的需求动力，他们对公共产品的需求也越来越迫切。（韩清轩，2007）

黑龙江八一农垦大学的赵海燕教授在《农村公共产品需求及其影响因素分析》中指出农村公共产品需求的三大主要特征，首先，农村公共产品种类繁多，农民对不同的公共产品的需求程度并不相同，具有很强的差异性。其次，农民对公共产品的需求偏好可能会产生重叠，这种重叠需求正是研究农村公共产品需求的一个理论基础。最后，农民对公共产品需求的动态性，其一是农村公共产品需求的增加有收入效应，其二农民经营结构的变化导致公共需求相应发生变化。文章分析了三种特征对农村公共产品需求的影响，从需求的角度研究农村公共产品需求选择的表达机制的完善。（赵海燕，2013）

湖北大学的汪前元教授，李彩云在《从公共产品需求角度看农村公共产品供给制度的走向》中指出，农村公共产品的现状是供给偏离需求：一是供不应求；而是供非所需。为了满足广大农民的有效需求，必须纠正供需脱节的状况，建立需求主导型供给机制。（汪前元、李彩云，2004）

其次，农村公共产品需求变化引发的问题研究。这类文献主要是从我国农村公共产品供需关系的失衡所引发的供需矛盾出发，分析矛盾的双方主体责任。研究政府这一供给主体对农村公共产品需求表达机制的构建责任，阐述了政府的责任不到位，或缺失部分，以此为基点，完善农村公共产品需求的表达机制。主要文献有：

福建行政学院的郭泽保教授在《建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制》中指出，作为农村公共产品供给主体的乡政府和村委会，往往无视农户对农村公共产品的真正需求，从而造成农村公共产品供求关系的供给不平衡。其在文中进一步剖析了农村公共产品供求矛盾的几个成因，首先，大部分农村公共产品供给严重不足，其次部分农村公共产品供给过剩，以及农村公共产品供给的质量较低。最后提出了，为有效化解这一矛盾，就必须建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制，这一核心思想。(郭泽保，2004)

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