小学“推迟上学”政策的实施效果的调查研究文献综述

 2022-08-14 10:08

关于小学““推迟上学””政策的实施效果的文献综述

摘要：小学““推迟上学””政策不仅仅是实施减负的一种政策，也体现了健康育人以及减负就是学生民主的教育理念。纵观目前的小学““推迟上学””政策实施效果研究的现状，主要是从““推迟上学””政策实施中的得失与对策进行探讨，以期分析推迟“上学政策”实施效果，促进”“推迟上学””政策的调整。

关键词：”“推迟上学”” 减负 睡眠时间 学习压力

  1. 研究概述

浙江省教育厅于2018年2月23日出台《关于在小学施行早上”“推迟上学””工作的指导意见》，该政策的主要内容是要求小学一、二年级学生早上最迟到校时间不得早于8点，其余年级早上到校时间不得早于8点，冬季还应适当延迟，学校应设定学生早上到校的弹性时间区段。并且该政策在上课时间上也做了相关规定，要求继续严格执行中小学不得早于8点组织学生上课的规定，小学一二年级上午上课时间不得早于8点30分，但各区域之间、城乡之间、学校之间、年段之间可以进行个性化调整【1】。

该政策已经在杭州市主城区大部分小学中实施，宁波、江山以及衢州等地区也开始陆续实施。

  1. 国内研究现状
  2. 基于减负的小学生“““推迟上学”””的现状调查研究

“减负”即减轻负担，多指减轻中小学生过重的课业和心理负担。从1955年我国就颁布了第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的知识》开始，我国在减负道路上一共走了64年。据统计，新中国成立以来教育部制定的各种减负政策有近50项，但其实施效果却总是不尽如人意[1]。在全国政协十三届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆在回答记者关于中小学生减负提问时表示，中小学生减负确实是一大难题。21世纪教育研究院发布的《从应试教育突围——中小学生“减负”问题研究报告》显示我国中小学生学习时间过长[2]。

因先前颁布的减负政策的实施效果不理想，政府开始从多角度探索减负的方法，”“推迟上学””政策正是在这种情况下，政府颁布的具有新颖性的减负政策。

  1. 减负的重要性

小学生学习的负担过重是我国存在已久的问题，也是困扰基础教育的主要问题之一。王马林在研究中指出，现在小学生课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多，但是睡眠时间少、文体活动少、德育活动少、与生活能力培养相关的活动少以及自主性活动少[3]。在这种情况下，不仅剥夺了少年儿童的童心和乐趣，而且严重阻碍着少年儿童的发展，损害了他们的身体健康。许多学者也指出小学生因为每天学习时间过长，导致睡眠严重不足，长期的不正常作息对健康成长造成了很大的影响，不符合他们身心发展规律和教育规律，是一种狭隘教育观念的反应，阻碍了素质教育的实施【2】。

小学生的负担过重，学习时间过长这一问题已经危害了小学生身心发展的规律，阻碍了基础教育的发展，不符合健康育人的观念，为解决这一问题，减负政策不断调整完善。

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