南京市三条营提调公馆监理规划文献综述

 2021-09-27 12:09

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文 献 综 述

监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。在工程项目建设中,建设监理过程是关键一环,事关整个工程项目的质量,是目标控制的重点。

1.监理规划的必要性

工程项目建设监理是一种有目的的管理活动,在此基础上把监理的目的转变为对每个监理人员的工作要求,必须在事前对监理目标进行很好的研究和计划,而这些必须通过监理规划来实现。[1]制订监理规划可以消除监理工作中的不确定性,更好地理解监理目标并提高监理工作的效率,检查监理工作的成果。[2]由于在监理规划中对各种制度的规定,导致产生了许多相关的文献资料,对文献资料管理的加强可以促进监理规划更好的实施,所以在某种程度上说,监理资料是反映监理监理规划落实的窗口,资料的完整性、准确性和规范化程度是监理工作成果、工程质量优良与否的重要体现,所以必须对此工作予以重视。[3]

2.监理规划的内容

监理规划应介绍工程概况,对监理工作的内容、范围、目标做出规定。为了实现工程项目建设监理的目的,使这种目的及其实现途径被所有监理人员明确、认识和理解, 把工程监理的总目标分解落实为每个监理人员具体的、可操作的工作子目标、要求和行为标准。因此,必须在事前对监理目标进行很好的研究和计划,而这些编制是监理规划的前提。[4]根据监理规划中对监理工作制度的规定,监理工作被细分为了四控两管一协调七个部分的工作。四控分别为工程质量的控制,造价的控制,进度的控制和安全的控制;两管则是合同管理、信息管理;一协调指的是组织协调。监理资料管理是监理工作的重点之一,不仅是工程监理工作的全过程记录,也是工程建设成果的结晶。是对包括四控两管一协调等工程建设全过程的记载,也是运行期工程管理的依据。[5]

3.监理规划的编制要求

(1)监理规划应满足监理委托合同的要求。业主对监理的委托范围、阶段,赋予监理的权力、职责,以及项目建设组织形式等,都应在监理规划中得到充分的体现。[6](2)监理规划应具有针对性,监理规划必须针对项目的具体特点和难点,有针对性地进行策划,提出监理措施和方法,才能做到有的放矢,真正起到指导、控制项目监理工作的作用。[7](3)监理规划应具有可操作性。对监理实施细则的编制,提出原则要求,对应采取的监理措施、方法和手段,应切实可行。[8](4)监理规划的编审责任。监理规划应由总监组织编制、监理单位技术负责人审定,送业主确认,并监督实施。[9]

4.监理规划的国内外研究现状

西方工业发达国家的工程建设监理规划具有悠久的发展历史。最早诞生于十六世纪,随着社会对房屋建造技术要求的不断提高,进入20世纪后,建筑师队伍出现了专业分工,设计和施工逐步分离,并各自成为一门独立的专业。监理规划伴随着商品经济的不断发展而产生、演进并日趋完善。进入21世纪,监理规划在国际上得到了较大的发展,西方发达国家正使其向法律化、程序化推进发展。而一些发展中国家,也开始结合本国积极学习发达国家的作法和经验,设立或引进工程监理机构,培养专业的监理人才.鼓励本国监理食业的发展,对工程建设实行监理管理制。[18]而且许多国际金融机构的贷款项目。也都把实施工程监理作为合同条款必不可少的条件。这就使得工程建设监理规划成为工程建设必须遵循的程序。

我国工程监理的出现是在我国实行改革开放以后,先是实行的政府监督制度,有了专业的质量监督机构,与此同时出现的是工程监督规划:随着改革不断深化,80年代中后期,一种对工程建设活动更全面、更完善的监督方式出现了,这就是建设监理,随之监理规划也走上了历史舞台。[16]建设监理制的实施和监理规划的出现,标志着我国建筑质量监督的市场化和正规化,为我国建筑业的迅猛发展作出了贡献。[17]

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