常州大学武进校区青年教师公寓招标文件及招标控制价编制文献综述

 2021-09-25 08:09

毕业论文课题相关文献综述

文 献 综 述

1.1 招标文件及招标控制价的研究背景及含义

随着建筑工程市场的发展和日益繁荣,对建筑工程招投标管理规范化的要求越来越紧迫,《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》相继颁布,全国各省市的建筑工程招投标交易中心也相继成立,社会迫切的要求建筑工程招标活动能够按照《中华人民共和国招标投标法》的要求,遵循公开,公正,公平和诚实信用的原则进行,避免权利工程贿赂工程裙带工程等造成的豆腐渣工程,近年来,国家有关行政、立法部门就规范工程招投标活动制定了一系列的法律、规章及文件,从而规范现有的建筑工程招投标市场,这些法律、规章及文件主要有《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,依据法定程序,以公开招标或邀请招标方式,鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争,通过评定以便从中择优选定中标人的一种经济活动。我国法学界一般认为,建设工程招标是要约邀请,而投标是要约,中标通知书是承诺。我国《中国人民共和国合同法》(简称《合同法》)也明确规定,招标公告是要约邀请。也就是说,招标实际上是邀请招标人对招标人提出要约(即报价),属于要约邀请。招标人向中标的投标人发出的中标通知书,则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件,即同意接受该投标人的要约的意思表示,应属于承诺。作为要约邀请的招标,是卖方行为,它是希望他人向自己发出要约的意思表示,是订立合同的一种预备行为;作为要约的投标,是希望和他人订立合同的意思表示;作为一种承诺的中标通知书,承诺是受要约人同意要约的意思表示【1】。招标文件是整个招标过程所要遵循的法律性文件,是投标和评标的依据,也是合同的重要组成部分,所以,编制招标文件是整个招标投标过程中的前期准备的基础性部分。投标人根据招标文件的要求编写投标文件,招标人能否编制出完整、严谨的招标文件,直接影响招标质量,也是整个项目招标成败的关键。各类招标文件一般都包括以下7项基本内容:招标公告(或投标邀请书)、投标人须知(含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求)、评标标准和评标方法、技术条款(含技术标准、规格、使用要求以及图纸等)、投标文件格式、拟签订合同主要条款和合同格式、附件和其他要求投标人提供的材料【2】

1.2招标投标的研究意义及影响

1.2.1招标投标的意义

实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措,对于择优选择承包单位全面降低工程造价,进而使工程造价得到合理有效的控制,具有十分重要的意义,具体表现在【3】

(1) 实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。通过竞争确定工程价格,使其趋于合理或下降,这将有利于节约投资、提高投资效益。

(2) 实行建设项目的招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制。实行招标投标的项目一般总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投保者获胜,这样便实现了生产力资源的较优配置,也对不同投标者实行了优胜劣汰。

(3) 实行建设项目的招标投标便于供求双方更好的相互选择,是工程价格更加符合价值基础,进而更好的控制工程造价,选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者,这样为合理控制工程造价奠定了基础。

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