毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
一．招标文件的内涵
项目招标文件是项目招标人（通常是建设单位，称为甲方）或者委托具有招标资质的招标代理机构根据我国《招标投标法》以及相关政策法规的规定，针对工程项目进行招标所需要编制的文件。[1]项目招标文件是甲方向社会上各个工程领域的承包商或者原材料供应商发出的要约邀请，虽不能替代工程项目正式签订的合同，但是其在项目建设过程中具有法律效力，招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件。
二．招标文件的重要性
根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定, 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。[2]张雪峰认为招标文件既要满足招标人在经济、技术上的要求，又要适应投标人（不少于三家）在商务条款和技术参数上能够响应的可能，是供需矛盾在经济、技术上的统一。招标文件作为评标、定标的唯一合法依据，是招标投标活动公平、公正的重要体现。招标文件的编制质量在相当程度上影响着招标的效果。因此，深刻理解、准确把握国家有关法令、法规是确保招标文件编制质量的关键。
[3]夏琛舸指出招标文件作为传达、沟通招标人和投标人买卖行为的文书，是招标活动最直接的依据，具有法律效力，是招标方对拟购货物向投标方提出任务、条件、要求的综合性文件，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是招标人和投标人订立合同的基础，在招标活动中，任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。它在整个采购过程中担负着两大职能：一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律法规及社会化管理范围内；二是将标的的全部要求准确无误地表达清晰，以使投标人明白无误地放弃异议进行响应。招标文件编写得是否规范、准确，直接影响整个招标工作的进度和成败。因此，招标文件的编制在整个招标采购的基本程序和主要内容中，就显得极为重要。
三．招标文件编制的原则
（1）招标文件编制必须坚持为需求服务的原则
[4]高燕、梁晓娜、杨磊、王译冉指出招标文件全面反映用户需求是编制招标文件的基本要求, 应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。在编制招标文件的技术规格等专有部分时, 首先要认真领会项目建设单位的招标意图、项目设计单位的设计要求, 在此基础上综合以往招标的经验进行整理、补充、完善。招标要求不明确,招标文件就不能贴近用户需求,不仅给投标人编制投标文件带来很多困惑和疑问, 也容易影响招标成效和质量。
（2）公正合理的原则
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