苏州市相城区体育艺术馆办公楼土建工程招标文件及招标控制价文献综述

 2021-10-23 09:10

毕业论文课题相关文献综述

文 献 综 述招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所需的文件[1]199,包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及签订合同的主要条款[1]208。

招标文件是工程施工招标过程中最重要的核心文件之一,决定了工程实施的质量与效果,对工程实施与管理目标实现具有决定性作用[2]。

招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法,以及拟定的招标文件、市场行情,并按照工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的,对招标工程项目限定的最高工程造价[3],招标控制价对在发承包阶段合理确定造价和实施阶段有效控制造价具有重要作用[4]。

一、招标文件及其编制研究由于本课题研究主要涉及招标文件编制和招标控制价编制,因此对相关研究文献也从这两个方面分别进行综述述评。

近几年来,国内外已有不少针对招标文件及其编制的研究,主要集中在招标文件编制过程中需要注意的问题[5-8]、特殊工程项目领域招标文件编制[9-14]、对相关工程标准施工招标文件的解读和理解[15-20]等,其中应用性研究较多。

(一)招标文件编制过程存在的问题研究在招标文件编制过程问题研究方面,王毅青(2010)认为工程施工招标文件编制应注意投标资质审定、踏勘现场和投标预备会、分包、工程质量要求、工程款支付和结算方式、工期、建设工程施工合同条款、工程量清单、报价、评标方法以及参考资料[5];戴革胜(2010)认为在编制施工招标文件主要合同条款时应注意工程施工合同计价类型的确定、工程施工承包范围的确定、对项目管理机构的管理、总承包与专业分包的工作确定、合同价款的调整与合同变更、合同价款的支付、违约责任的约定等问题[6];杨斌等(2012)分析了招标公告方面存在的招标公告内容不完整、不清晰,招标范围未描述或描述不清晰,企业资质设置不合规,项目负责人资格设置不当,以不适合的要求作为资格条件或报名条件限制、排斥投标人等问题;在合同条款方面存在合同内容不完整,合同条款空白或无约定或约定不清,违反国家相关法律法规及部门规章的相关规定,排斥对方主要权利、加重对方责任的不合理条款,合同形式未约定或约定不清、风险划分不合理,付款办法、结算方式、价款的调整办法等约定不明确、不合理等问题[7];梁晋(2015)认为编制工程施工招标文件过程中,应注意工程概况叙述、投标资质审定、踏勘现场和投标预备会、分包范围和要求、工程款支付和结算方式、施工工期、建设工程施工合同条款、工程量清单、报价、评标方法以及参考资料等方面的问题[8]。

在招标文件编制中需要注意的问题研究方面,相关研究均从实践应用角度出发,以工程施工招标文件编制过程为步骤,对其中涉及的问题进行分条阐述、分析,从列举的问题来看,这些需要注意的问题基本类似,因此,从上述相关研究来看,在工程施工招标文件编制过程中应从招标公告和合同条款两方面,需要对招标情况进行具体、清晰、明确的阐述,对招标过程可能出现的问题和情况应尽可能考虑周到、全面并详细阐述出来。

(二)特殊工程项目领域招标文件编制研究在特殊工程项目领域招标文件编制研究方面,刘立珍(2012)从质量控制视角,对天然气利用工程施工招标文件的编制进行了研究,认为招标文件编制的过程也是招标文件质量形成过程,应在招标文件编制准备阶段、编制过程以及编制完成后三个阶段进行质量控制[9];韩月明(2014)对机电工程施工招标文件编制的重点难点进行了分析,认为在强制条款要求、评标办法要求、工程量清单细化、专用合同条款要求等方面对工程质量把控具有重要影响[10];刘月波(2014)研究了公路施工招标文件技术规范及编制问题,认为应从提高编制人员素质、明确编制依据、梳理编制程序及方法、注意技术规范编制要点、及时有效沟通以及应用、反馈、修正等方面进行招标文件的编制[11];曹云(2016)分析了水利工程施工招标文件审查的基本原则和要点,认为应从招标范围、内容,标段划分,工期,投标人资格,时间节点要求,废标条款与最高限价,评标方法,专用条款,工程量清单,技术条款等方面提高招标文件质量[12];辛旭飞(2016)对光伏发电项目施工招标文件的注意事项进行了研究,认为应注意设置标底、预防不平衡报价、明确清单中工程量计算规则、在招标文件中尽可能的完善合同要求、调整合同文件的组成及优先顺序、在合同中明确协调项目周边干系人的责任、在合同中明确进场货物的接货保管等责任、明确工程量清单增补变更设计签证的结算原则、在合同条款中规定农民工工资发放的管理要求等方面[13];史天波等(2018)研究了水利水电过程施工招标文件编制注意事项,认为应注意合理选用招标文件范本、准确确定承包方式、科学合理划分施工标段、正确处理好工程量清单与其他文件间的关系等问题[14]。

从上述研究来看,对于特殊工程项目领域招标文件编制,相关学者的研究视角各不相同,不同的工程领域具有不同的侧重点。

(三)相关工程标准施工招标文件研究相关工程标准施工招标文件研究方面,严玲等(2013)梳理了人工单价调整的原因、条件和依据,在此基础上结合算例分析,给出实际施工过程中判定人工单价调整依据,结合实例,给出了人工单价调整的具体过程[15];翁剑华(2014)对《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》的特点进行了分析,在总结基层单位适用《标准文件》合同条款存在主要问题的基础上,提出了相应的风险防范建议[16];刘建平(2017)从国际工程施工角度对典型施工招标文件结构进行了详细地解析,对文件内容进行了解读[17];刘鹏(2018)对2018版《公路工程标准施工招标文件》进行了分析,并将之与09版文件进行了对比,认为其中部分条款仍需进一步优化[18]。

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