一、文献综述
（一）国内外研究现状
国内有关体育场馆的政策法规主要有两个方面，一是关于场馆的投资规划；二是对于场馆资源的开发利用。市场经济使体育场馆彻底改变了原有的生存方式，必须利用市场手段得以发展。上海虹口体育场是场馆经营开放好的典型，其成功的主要原因有四条，一是把体育场门开大，向社会开放；二是把体育市场做大，广泛吸引各方人士；三是把体育市场变活，用市场经营方法开展全方位服务；四是从市场需要出发稿场馆经营，形成良性循环。总体来说，我国体育场馆的管理和经营还存在许多问题。我国对体育场馆实行经营型的管理刚刚起步，经营程度不高。
了解部分国家和地区对体育场馆的政策情况，可为我国体育场馆资源利用提供借鉴。在场馆建设方面，国外政策主要体现出四方面的特点：国家政策的全面支持、优惠的税收政策、多渠道资金来源、灵活多样的建设方案。在场馆使用方面，各国都很重视提高场馆利用率的问题，总体来讲有三个方面的举措。首先是制定开放使用规定，强调运动设施要有最大限度的使用率，为提高场馆利用率，有不少国家专门提出要开放学校体育设施，他们认为各级学校运动场地在不影响教学的前提下，应供群众体育之用。其次是注重维修与保养，确保场馆最理想地使用。第三是加强监督和惩罚，有的国家规定体育行政机构可监督属于仍和单位的体育设施的利用率，如体育运动设施不直接用于体育运动，应向地方财务纳税。国外发达国家在体育场馆数量上也要远远优于我国（见图1），早在1990年，意大利、芬兰、德国和瑞士每10万人平均拥有场地为212个、457个、和220个，在寸土寸金的日本也达到了了260个。而我国截止到2005年底，平均每10万人拥有场地仅为65.82个，人均体育场地的占有面积仅为1.03平方米。
图1 每10万人拥有的体育设施数量的国际比较
国外体育场馆在开放利用方面，除有政府的资助外，更多地是靠自己的创收。“在欧洲部分国家，为保证体育场馆的运作，除有政府资助外，更多地靠自己创收，他们为吸引更多的人参加体育活动，多通过自办俱乐部、租赁场馆、出售会员卡等方式进行开源”。另一方面，“这些国家的场馆管理者一致认为体育是社会公益事业，其经营是非赢利性经营，所以体育场馆搞经营只是为了保证维持一种良性循环的运行状态”。目前，美国体育场馆决大多数是靠提高场馆的使用效率实现盈利的，主要是组织体育比赛和其他娱乐活动的场租、门票、广告收入等的分成，还包括停车场收入、餐饮服务等。如位于美国科罗拉多州丹佛市的一个体育场，每年平均举办的比赛都在场以上，平均每三天举办一场，场馆的使用率的创收要高于其他活动。
莫斯科政府为促进体育运动的发展，优惠税收政策，鼓励私人资金流向公共体育设施的建设，免除市属体育设施的利润税和土地使用税。
日本由所有制性质所决定，国家或地方所有的各种公共体育场地设施均时常处于“饱和”状态，其运作方式包括各级行政直接管理和委托管理两种状态。日本的公共体育场地设施多是复合型的，由多种设施组合而成，只要缴纳少许费用，便可以很方便地利用体育设施。公共体育设施还经常举办各种训练班及承办各种趣味体育和庆典活动，部分场地设施还为使用者提供指导服务。日本的民营体育场地设施其运作方式比较简单，由场地设施所有者或管理者直接实施。
- 研究主要成果
高校篮球馆、体育系统的篮球馆在场馆利用率方面不高,三种类型的篮球馆中。商业型篮球馆场馆利用率较高。 各种类型的篮球馆要加强合作和经营，互取所长、相互之间借鉴优势。来提高本场馆的利用率。篮球馆要在主力经营篮球项目的同时。抓住那些有两种以上体育健身爱好的消费人群。篮球馆要继续完善场馆设施、提高服务水平、深挖场馆项目、主动出击开拓市场,形成以篮球馆为中心点，单位、社区为连接线的“区域篮球健身网”。
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