食品透明指数的指标体系构建研究文献综述

 2021-09-25 01:09

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一、选题的背景与意义

目前,我国的食品安全状况越来越令人担忧,各种食品安全问题层出不穷,牛奶的添加剂问题,桶装饮用水的菌落超标问题都时刻影响消费者的身体健康,使消费者对食品的信任越来越低,严重打击了我国本土食品产业的发展。国家近年来也不断加强对食品安全的管理,想要完善处理好食品行业的相关问题,监管方面是必不可少的一个环节。监管不仅包括外部监管,还包括内部监管。所以,一方面,监管部门有义务公开食品企业的监管信息,另一方面,食品公司自主公开生产、加工、运输以及食品成分等各个环节的信息,提高产品的信息透明度,有利于重拾消费者对食品的信心,从而促进产业的发展。本课题旨从安全透明度的指标设计上着手,通过指标具体量化信息的透明程度,形成科学、合理、完善的指标体系。

二、文献综述

食品安全从法律角度可以表述为,食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制性标准和要求,不存在损害或威胁消费者及其后代人体健康的有毒有害物质。而食品安全信息则是食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动中产生的,表明食品是否符合国家强制性标准和要求,是否存在损害或威胁消费者及其后代人体健康的有毒有害物质,供消费者进行决策的有效数据(刘姝(2013))。食品安全的信息透明度是评估食品安全的重要指标,其设定的必要性是现在众多学者争相研究的重点,主要集中在几下几个方面:

1.食品安全信息披露的必要性

人们的日常生活离不开食品,而食品安全与否则与人们的生命健康安全紧密相连、息息相关(张艾(2013)),孔繁华(2010)从政府监管信息披露角度对食品安全信息披露的必要性进行分析,他根据调查显示消费者反映对政府部门和消费者协会信任度最高,由此可见政府发布食品安全信息在整个监管环节中起着的重要作用。王秀清, 孙云峰(2002)更是进一步细化了政府监管的内容,他认为政府对食品市场的管制方式应该由传统的直接管制逐渐转向对质量信息的管制,通过信息披露、提供公共信息和教育等方式建立有效的质量信号传递机制,确保食品安全质量目标的实现。而巩崇一(2013)则通过数学模型的建立,从消费者的食品安全意识、消费者对食品安全信息的关注度、消费者对食品安全信息的信任度三个角度度量食品安全信息披露问题,分析得出消费者对食品安全信息的关注度低、对食品安全信息的信任度低;与此同时,企业搜集、发布食品安全信息的成本高,导致了企业对食品安全信息的供给意愿低。但是只有企业本身自主公布信息,才能从根源上解决消费者对食品的不信任。

2.食品安全信息披露的问题

我国食品安全信息透明度与西方完善的信息离谱系统仍有较大的差距,不同的学者对其的研究涉及的方面也不一样,总的来说,我国的食品安全信息披露问题主要在现有规范体制、生产经营者、监管机构三方面。

(1)规范体制不完善

在我国现存的食品安全监管体系问题中,首要的便是整体性食品安全监管控制体系所存在的问题。刘姝(2013)通过分析我国食品安全法颁布的历史,分析出在不同时间阶段发布施行这种繁多的法律法规说明我国现有的食品安全信息披露规范体系,存在着内容分散、主体不明、职责不清、程序不合理、追责机制缺乏等等问题,郭东阳、刘鑫(2014)从时间方面分析了我国食品安全信息披露体制的问题,建立时间上看,我国食品安全监管控制体系的建立较西方发达国家要晚,无论是从体系的建设还是体系的维护以及体系的不断更新等诸多方面仍然不健全、有待完善。具体表现在食品质量安全准入制度与召回制度的现存问题以及对 HACCP 体系的认知不足都是体系不健全的表现。

(2)生产经营者食品安全信息透明度不完善

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