一、前言
新型冠状病毒肺炎疫情（简称“新冠肺炎疫情”）自2020年1月暴发以来，与2003年“非典”疫情类似，短期内对我国经济社会发展产生了较大冲击。由于新冠病毒的传染性极强，政府采取了各项举措避免人员流动，如减少外出、减少聚餐、企业延期复工等，造成消费与投资明显减少。由于大量的经济活动减少，社会需求被抑制，对我国交通运输行业生产经营活动也造成了很大的负面影响。据统计，2020年2月2日至2月14日，与2019年同期相比，道路货运整车平均恢复率下跌55%，零担货运平均恢复率下跌超过85%。
可以看出疫情对道路零担货运造成的影响远大于对整车物流的影响。应急交通运输体是我国应急管理体系的重要组成部分，其是否健全关系到应急物资运送是否及时高效，直接影响到我国应急管理体系处理“急难险重”任务的能力。2003“非典”疫情期间，交通运输业承担了救援物资及人员的应急保障运输任务。新冠肺炎疫情暴发后，多数地区出现口罩、消毒液、防护服等物资紧缺，援助湖北物资无法及时送达，部分地区甚至出现了日常物资短缺，一定程度上暴露出我国应急交通运输体系的短板。
因此，亟需开展有关在突发公共卫生事件背景下的应急交通运输体系相关研究，以提升其在非常时期的应急能力，提高对应急物资及相关人员的运输效率。
二、国内外研究现状
1、面对突发公共卫生事件下基于区块链应用的应急物流完善研究
近年来，研究物流领域应用区块链技术的相关文献日益显现 Francisconi实证研了区块链技术在港口物流中的应用，将信息系统提供的功能对应区块链的各种用途，分析了区块链技术的实践应用案例，综合评估了应用收益[1]。汪传雷、万一荻等研究了区块链与应链物流信息资源的耦合关系，从对象、属性、功能维度分析区块供应链物流信息资源管理，构建基于区块链的供应链物流信息生态圈模型[2] 。
王娟娟和刘萍对区块链技术在“一带一路”区域物流的适用性进行了研究，结果显示区块链技术有助于“一带一路”区域提升物流信息的透明度和构建高效的物流机制，并提出由政府主导物流安全机制建设[3] Haiman Liu，Ruoying Sun等针对物流欺诈和监管机制缺陷等问题，提出了基于区块链的物流安全提升方法，设计了物流安全智能合约[4]。周杰和李文敬为解决物流企业供应链信息的不可篡改性、物品可溯源性、公证防伪不可抵赖性、资金安全性等问题，提出了基于云计算的物流区块链模型及区块链共识算法[5]。
梁雯和司俊芳探究了区块链与物流之间在主体、交易机制、智能合约、数据库的耦合关系，从安全、效率、资源、博弈和三角悖论提出存在的弊端并提出对策，以完善区块链与物流的耦合发展[6]。Yassine Issaoui，Azeddine Khiat等研究了面向信息、传输、财务和管理等四个领域区块链技术在智慧物流中的各种应用场景，并从四个领域分析了实际应用案例[7]。李旭东、王耀球等分析了区块链核心技术及其主要优势，阐述了区块链与跨境物流之间的耦合机理，提出区块链技术在跨境通关中的应用模式、实施路径、主要成功要素和实施步骤[8] 。张森、叶剑等提出了冷链物流行业区块链解决方案，针对订单数据和环境数据分别设计上链系统，以实现订单数据安全上链、冷链环境数据实时上链以及物联网设备的身份认证与权限控制机制[9]。秦明提出了利用区块链技术持续完善供应链物流、以“区块链 物联网”优化供应链物流、以“区块链 供应链金融”改进供应链物流等对策建议[10]。Tsan- Ming Choi，Xin Wen等基于区块链技术应用，从航空物流运作、需求管理、供应管理和供需协调四个方面，阐述如何用均值-方差（MV）方法分析全球供应链与航空物流运营风险[11] 。陈军和黄光球以模糊Petri网为工具构建航空物流区块链影响要素分析模型，设计模型推理法则，定量探索制约航空物流区块链技术落地的主要影响要素，提出了区块链技术在航空物流业快速落地的应用路径[12]。潘卓和郑杨提出重点在区块链与智慧物流的交易主体去中心化、区块链与智慧物流的交易机制高效化、区块链与智慧物流的交易过程安全化三方面下功夫，实现区块链与智慧物流的有机结合[13]。冯毅提出了基于区块链的智能物流系统、区块链技术与星际文件系统结合方案，两者共同维护图片数据的存储与查询，在车货推荐场景采用了基于LightGBM的推荐算法，测试表明该算法成功提升了业务效益[14]。
2、应急物流设施需求及现状
应急物流的内涵决定其设施功能主要为存储、中转、配送等，这与一般商业物流设施一致，但应急物流设施需求与突发公共事件影响程度及所处阶段密切相关。一方面，根据突发公共事件的影响程度,应急物流设施需求规模不同，且影响程度越大，应急物流设施需求也越大；另一方面，对应突发公共事件的不同阶段，应急物流设施需求也不尽相同。在突发事件发生前，为保证事件发生后应急物资供应的高时效性，需要结合城市安全风险预判提前做好应急物资储备。该阶段，应急物流设施需求相对稳定,以仓储功能为主。
